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我是一个来自郑州市中牟县的西瓜，出生在一家瓜农的田头。五一过了，夏天来了，我就要成熟了。放眼望去，整个中牟瓜田里有我几千万个兄弟，一样的硕大，一样的甜美，准能勾引城市人的胃口。我们几千万个兄弟，也都渴望着早日进城，用自己的甘甜换取厚厚的钞票，以回报瓜农整整一个春季的悉心抚育。可是，突然听说郑州下令不让我们进城了，我们都犯愁了，替瓜农一年的生计犯愁，为我们辜负了他们的厚望而惭愧啊！唉，人们都在怎么想呢？有什么办法帮助我们实现愿望吗？瓜农希望政府出手来帮一把禁止农用售瓜车辆进
入郑州市区，对郑州市中牟县的瓜农和政府主管来说，都不啻为一场严峻的考验。据了解，今年，中牟县共种植西瓜10.3万亩，预计总产量25.7万余吨。大棚瓜产地主要集中在姚家、韩寺、八岗等乡镇，预计产量6万余吨，5月上旬已开始上市，预计中下旬达到上市高峰期，上市时间持续1个月左右；拱棚瓜、露地瓜预计产量19万余吨，预计6月底进入上市高峰期，上市时间持续40天左右。由于紧邻郑州市区，多年来瓜农形成了入市售瓜的习惯，使得中牟县70％的西瓜销往郑州市区。以往，这些西瓜主要依靠瓜农的农用机动车运到市区。而今年，郑州市明令禁止瓜农进城，中牟县西瓜销售自然遇到一个不小的难题。在采访中，中牟县不少瓜农表示，不让进郑州市区，他们也没办法，只有等着政府出台措施帮他们一把。有的瓜农却还抱着希望：“过个十天半月的，瓜车就又被放行了。”显然，政府政策已经成了瓜农最重要的依托。也有瓜农说，他们准备开车到郑州周边的县市，或者附近的其他城市去卖瓜。他们说：“跑得远点、受点苦，都不怕，就怕好好的瓜烂在家里。”瓜乡困境“解决不了根本问题”获知农用瓜车不让进市的消息，姚家乡和中牟其他几个产瓜大乡一样，立即紧锣密鼓制定对策。昨日，正在基层安排西瓜推介工作的姚家乡党委副书记张非凡，在电话中告诉记者，目前乡里初步拿出5项对策，以争取今年瓜农卖瓜通畅。这些对策包括：在雍家村、罗宋村、土山店这3个主产地，建立、规范3个总面积200亩的产地市场，外地客商可前来集中收瓜，由各村自行管理；乡干部分包各村的宣传，负责联系外地客商；与郑州市各行业、单位以及大企业沟通，推荐当地西瓜；培养“农民经纪人”，通过政策宣传、奖励制度，鼓励有条件的瓜农联系厢式货车、面包车，组织村民瓜源，向外界售瓜；乡里为主产地村庄设置大型广告牌，并在乡、县政府网站上推荐当地西瓜。记者注意到，张非凡提到的这5项措施中，“农民经纪人”、“广告牌、上网”是往年已施行的老措施；另3项措施的主要实施和管理，仍靠各村自发解决，乡里并没有制定统一、周密的实施计划。对于那些既没有运行制度也没有管理规范的“产地市场”，当地农民并不太认账。罗宋村的村民认为，这样八字没一撇的市场，出货量极其有限，解决不了卖瓜难的根本问题，充其量算是“杯水车薪”。八岗乡往年曾经由乡政府出面，组织瓜源，大批量进郑州、到外地卖瓜。但货量一大，当天难卖完，第二天市民就会挑剔瓜不新鲜了。在郑州设固定卖瓜点，这位负责人也认为“不可行”，因为市民都习惯在门口买瓜，进了固定点，瓜不好卖出去。所以，今年八岗乡不打算由政府出面组织卖瓜了，一切“凭市场规律运作”。中牟措施八大手段保绿色通道对于郑州市政府禁止农用瓜车进城，昨日，中牟县委、县政府相关领导人表示，要坚决执行郑州市政府的决定，力争实现“瓜农增收、市民满意、郑州城市管理负担减轻”的目标。据中牟县委宣传部相关负责人介绍，今年，中牟县拟采取八大措施，保证全县西瓜能够顺利找到出路。这八大措施是：1.加大宣传：筹办西瓜节，举办中牟西瓜新闻发布会，邀请全国西瓜主要销售地区的销售组织、经销大户，向他们宣传优惠政策、作出公开承诺，组织当地经销商与他们交流信息。同时，邀请中央、省、市新闻媒体采访、报道。2.开展“中牟瓜田一日游”，组织郑州市民到瓜田实地观光、品尝、现场购买或订购西瓜。利用郑州市供销社“田园情”农产品配送网点、大型超市、批发市场等拓宽销售渠道。县供销社、市场中心、各西瓜主产乡镇继续在市区设立直销点，开通直销电话，积极开展订单销售、集团销售、连锁销售。3.将全县西瓜种植面积、品种、产量、上市时间、价格、联系方式以及产地的位置、规模等详细资料，统一制作网页，在中牟县“绿海田园”网（www.greenfield.gov.cn）发布。搜集全国西瓜市场信息，在县电视台发布，全县资源共享。4.全面启动县城西和城北两个农副产品交易市场，进一步规范韩寺镇大洪、姚家乡罗宋、黄店镇西谢及三官庙乡、官渡镇西瓜产地交易市场。5.组织影响大、信息广的农民经纪人考察外地西瓜市场，邀请外地西瓜经销大户到中牟考察交流，促双方“交朋友”、“结对子”。6.引导、鼓励西瓜营销户购买厢式货车等符合入市要求的运输工具，并对购买新型运瓜工具的农民经纪人给予补贴。7.对现有西瓜品种选优、淘汰，依托现有的“五洲绿源”无公害西瓜商标，积极推行西瓜贴标签出售。8.开通农产品销售“绿色通道”，对县境内农产品运输车辆只纠章，不做经济处罚，免收国道220线堤刘收费站过路费；进入全县各西瓜市场的经营者，除市场中心适度收取交易管理费外，任何部门不再收费；对短斤缺两、掺杂使假、强买强卖等不法行为严厉打击；由监察、交通、公安、工商等部门联合在各交通干线中牟入口处、街道显眼位置树立公开承诺告示牌，公布收费、管理、举报电话等承诺内容。政协委员应允许瓜农进生活区郑州市政协委员闫琪说，西瓜的季节性强、存放期短，经不起反复装卸、搬运，建议郑州市政府和物流企业联合，采取措施组织集中运输、定点销售，在社区和居民生活区以定点的瓜摊代替卖瓜的瓜车，确保市民吃上放心瓜。而袁新民委员则认为，应该在夜间车辆稀少时间段内允许农用车集中运输西瓜进城，进城以后可以在居民区内设立西瓜直销点，引导瓜农有组织、有秩序地销售西瓜。袁新民还提出说，从根本上来说，政府应拿出补贴尽快帮助瓜农更新运输车辆。李五田委员说，政府应该允许瓜农进入居民生活区，尤其是城乡接合部。他解释说，这些地方都是西瓜的高销售区，瓜农直接上门服务给居民生活带来便利，对城市形象也没有大的影响。专家建言尽量让瓜农进城卖瓜就不让瓜车进城一事，省社科院副院长刘道兴相信，政府不会只简单地不让瓜车进城，肯定还会有一系列配套政策出台。他说，现在郑州正在进行“四城联创”，肯定要保证城市的卫生，这无可厚非。但是，政府在出台政策时，应该会统筹考虑城乡经济的发展，关心农民收入，城市的卫生是一方面，农民能否顺利卖瓜是一方面，市民能否方便买瓜又是一方面，不能因某一方面而忽视其他。至于如何解决卫生城建设与瓜农进城之间的矛盾，刘道兴建议，可以提前确定某些超市、家属院等作为定点卖瓜地点，然后让瓜农分时段、分地区进城，允许瓜农进入院内，以保持街道的整洁。不过，因为卖瓜的利润薄，有可能的话，应尽量减少中间环节，让瓜农自己卖。而河南财经学院经济学系副主任樊明也认为，农民直接卖瓜是低成本运作，如果现在不允许瓜农进城，那么无论通过何种方式，都会增加营销环节，成本也相应增加，这样，导致的一个直接后果将是，瓜价相应提高。郑州大学管理工程系的李玉民博士说，瓜农零散进城卖瓜存在不少问题，比如交通管理、交通安全、卫生管理等问题，必须寻找一种政府、市民、瓜农的多赢卖瓜模式。他建议，可采取国外比较常见，且国内发达地区已有实践的“农副产品基地—农副产品物流中心—连锁超市（或销售网点）”的模式。具体来说，可在郑州郊区的城乡接合部设立农副产品物流中心，由物流中心集中、规范收购西瓜，再由物流中心用厢式货车等运输到各超市或销售网点，这样形成了规模经济，又降低了西瓜的物流成本，而且这样管理起来也容易多了。其他城市是如何卖瓜的北京、上海这些城市禁止瓜车进城直销，他们大多是由渗入到各个社区的水果商贩进行西瓜销售，但是其西瓜价格是普遍比较高的，足够的利润空间允许有多个中间环节，而且北京、上海这样的大城市西瓜的人均消费量远低于中小型城市，对城市的影响也很小。南京南京售瓜的瓜农是近二百公里的安徽瓜农。为方便瓜车进城，南京市交管局去年规定“自7月1日至8月15日，每日6时至7时和19时至21时允许运输瓜果的拖拉机、低速载货汽车等经过长江大桥”。广州政府对西瓜销售在早些年就开了绿灯，规定临时占用道路摆卖季节性水果的摆卖种类仅限于西瓜，时间为每年5月至8月，但不准在一级马路设点。这个规定近年内一直沿用着。合肥政府为方便瓜农卖瓜，特意开辟绿色通道，让平时不准进城的小四轮、手扶拖拉机等农用车进城，并专门在市内划出多个卖瓜点，市民都能就近买瓜。
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