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广州日报:官员著书不能一禁了之


http://www.sina.com.cn 2005年05月10日09:59 南方都市报

  近期,一些地方现职领导干部利用职权和影响纷纷“著书立说”,并日渐成风。对此,有关人士日前表示,将严格限制现职领导干部“著书立说”,以遏制粗制滥造“出书风”,刹住官员腐败新温床。(见5月7日《南京晨报》)

  虽然官员出书可能产生报道中所说的诸如提高知名度、成为炫耀的政治资本、以及利用职权摊派给下属单位敛财等负面作用,但对官员出书全都“一棍子打死”,显然失于武
断、简单,而且不合法律,也不合情理。

  从法律上来看,我国宪法明文规定,公民有言论、出版的自由。显然,这种宪法赋予的权利,不能将官员排除在外。而且宪法是国家根本大法,任何法律文件规定都不得违背宪法。这说明,不管国家哪级政府,都无权制定条文来限制官员“著书立说”。

  从情理上来看,出书本身与腐败并无必然联系,有时甚至对社会和历史发展起到推动作用。古今中外,不少国家政要和领导干部曾在任职期间出书立传,许多思想家、革命家也都是在一边从事革命工作,一边著书立说。如果一概限制在职领导干部或官员出书或立说,那么,我们不仅少了很多文学精品,而且,也会少了许多有价值的思想火花。

  其实,出书并不是一件坏事,关键是应该反思一下,为什么出书会成为腐败的道具和温床,这比简单地遏制官员出书更有意义。一些地方为了防止领导干部抵制不住女色的诱惑,曾经规定领导干部不得配备女秘书。这与防止领导出书腐败,就不让领导出书的办法如出一辙。两种做法的共同点都是因噎废食、舍本逐末。一个领导如果真的要腐败,即使不给他配备女秘书、不让他出书,他腐败的天地虽说不像广告词说的那样“心有多大舞台就有多大”,也是十分广阔的。

  出书,美女,乃至金钱,本来都不是罪恶的东西。但是,这些东西一旦与某些官员结合就会成为腐败的温床和道具。这说明,我们的管理体制和用人机制存在着巨大的漏洞。如果不从这些根本问题上找原因,而只是发现一个可能在官员手中产生腐败的事物,就一律禁止,这种头痛医头、脚痛医脚的方法,不仅不利于解决问题,而且容易舍本逐末,把“孩子”和“洗澡水”都一起倒掉。

  值得思考的是,在我们出版部门严格的把关制度下,一些领导的伪劣书稿为什么能够畅通无阻?古今中外那么多官员和领导“著书立说”,同样是出书,为什么他们就没有腐败的机会?这些问题搞清了,需不需要兴师动众地遏制领导和官员在职期间“出书风”的问题也就迎刃而解了。陆高峰


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