创建全国文明城市
本报记者黄熹 通讯员丘秉春林明生出租屋管理、流动人员管理，这些年做的工作不少，暴露出来的问题也不少。苏泽群副市长在今年1月举行的广州市“城市管理年”动员大会上提到流动人员管理时表示：“责任重大，困难不少。但是困难再多，也要管好。”广州市政府副秘书长崔仁泉接受采访时表示，今年要在探索建立出租屋和流动人员管理的长效机制
上多下工夫，这是解决问题的关键所在。具体措施包括：完善管理制度、管理法规，新修订的《广州市房屋租赁管理规定》已于5月1日起施行，有关流动人员管理的法规也正在制订之中；推广流动人员信息系统，把出租屋、流动人员全面纳入信息化有效管理之中，等等。
电脑“紧盯”
张广宁市长在全市“城市管理年”动员大会上曾提出，要在现有出租屋管理信息系统的基础上，建立全市流动人员信息系统，使全市流动人员登记率达到100%，将所有流动人员纳入管理和服务范围。目前这项工作正在快速推进之中。早在去年年底，市里确定黄埔区作为试点，进行出租屋流动人员信息化管理平台的开发。黄埔区共投资100万元，先在两条街道试点，目前已在全区9条街道、53个社区铺开。流动人员信息系统究竟有何功能和好处？记者前往黄埔区“探营”。该系统一头连着基层社区的出租屋管理员，通过他们做好动态信息的采集工作；一头连着十多个政府职能部门，如公安、消防、房管、税务、计生、劳动、工商、质监、安全生产、卫生、教育、统计、建设等部门。应用该系统之后，每人负责100－120套出租屋的出租屋管理员的担子可不轻，除了要掌握出租屋及租住人的基本信息外，还要及时发现租住人员有无按规定办理IC卡，有无违反计划生育政策，有无在出租屋内从事无证经营、制假售假、卖淫嫖娼、制黄贩黄等非法活动，等等。社区服务站将这些信息录入后，由街道服务中心将需要查处的信息通过网络移交公安、计生、工商、质监等部门进行查处。据介绍，今年1－4月，黄埔区出租屋所发生的刑事案件和治安案件，分别比去年同期下降了11.2%、12.9%。这其中，通过信息化手段对承租人实施动态管理，功不可没。
“重典”见功
为做到出租屋整治三年内全部达标的目标，各区、县级市大胆探索，创造出不少有利于建立长效机制的措施———抓出租屋整治，党员干部要带头，否则要受到党纪、政纪处分。芳村、海珠、番禺、白云等区先后采取了这种做法，效果非常好。白云区出租屋管理办的同志说，以前，许多村干部为少交税费，带头瞒报自己的出租屋套数，影响很不好。现在，一方面区纪委、监察局下发了红头文件，一方面各村将每家每户的出租屋套数、所交税费等情况张榜公示，让全村人一起来监督，党员干部也就不敢瞒报了。党员干部一带头，群众的工作就容易做了。发动群众，让出租屋主配合整治、管好自己的出租屋。芳村区开展了区内“十佳出租屋主”的评选，对区内所有的出租屋主起到了很好的示范作用。全市还有不少条村制定了村规民约，规定不配合整治、出租屋引发严重问题的，取消年底分红，用经济手段来约束出租屋主。出招最“狠”的当属白云区。今年3月，区里下发了出租屋管理考核方案，明确了街镇和各职能部门的职责和要求，到年底经考核为优秀的，单位和相关人员要予以重奖；经考核为不达标的单位，作为年终社会治安综合治理考评“一票否决”的重要依据，也就是说，出租屋管理工作不合格，综治工作将实行“一票否决”。这“一票否决”的含义是：未“摘帽”之前，单位及其领导不得评先、晋升。这用的是“重典”。（晓航／编制）
