本报讯孙民、记者秦永生报道：黑山县放手发展非公有制林业，从个人承包“四荒”造林开始，逐步拓展到个人、股份、合作、合资、独资等多种形式造林营林，目前，非公有制造林已成为全县造林的主体。
黑山县制定了造林绿化“五不限”原则，鼓励社会各界人士采取不同的形式来黑山承包造林营林。一不限造林主体。境内外集体、个人都可以来黑山承包造林。二不限造林地类
。凡宜林荒山荒地和耕地（群众自愿）均可造林。三不限经营方式。私营、合作、股份、合资、独资都可以承包造林。四不限经营年限。短期承包经营、周期性承包经营、几个轮伐期承包经营都可以。五不限经营规模。只要群众同意，经营者可承包几十亩、几百亩、甚至千亩以上。“五不限”拓宽了投资渠道，提高了造林质量，强化了抚育管护。
与此同时，黑山县林业部门不断强化对非公有制林业的指导和服务。在项目准入资金扶持、税费和资源利用等方面，给予各种所有制林业经营主体平等待遇；拓宽非公有制林业发展领域，国家和集体所有的商品林，可通过改制的形式流转给个人经营，各项林业重点工程，引入竞争机制，鼓励非公有制投资主体通过投标承包等形式参与建设；加强对林业专业户的技术培训，如育苗、造林、病虫害防治等，提升非公有制林业发展水平；及时兑现相关政策，及时核发林权证，维护林农的合法权益，让个体经营者吃上“定心丸”。
作者：孙民 秦永生
（来源：锦州日报）
