5月10日，民政部召开2005年度第二次部务会议，会议审议了《民政部工作规则》(修订稿)、《民政部全面推进依法行政五年规划》、《民政部处理信访事项工作规程》和《民政部实施奖励表彰工作暂行规定》四项内部制度。
《民政部工作规则》修订稿将原《规则》由五章二十三条增加为十二章六十四条，新《规则》主要是增加了实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、工作安排布局
、作风纪律等内容。新修订的《规则》内容更加完善和规范，力求体现坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求。
在这次部务会议上，民政部法制办公室主任王来柱介绍，根据国务院“十年左右基本建成法治政府”的总目标，民政部提出经过五年时间全面推进依法行政，初步形成法治民政格局的总目标。具体内容包括初步建立科学的民主行政管理体制和行政执法体制；初步形成民政支架性法律和行政法规系列；基本完善民政行政执法的相关配套制度；依法、科学、民主决策的水平进一步提高；基本形成民政行政监督制度和机制；公务员特别是领导干部依法行政的能力明显提高。
奖励表彰是各级政府及其部门鼓励先进、推动工作的重要手段，建立科学规范的奖励表彰制度具有十分积极的意义。而民政部自1991年发布的《全国民政系统奖励工作暂行规定》已经不能完全适应新形势下加强表彰规范化、科学化管理的需要。新起草的《民政部实施奖励表彰工作暂行规定》在规范性、实用性、延续性和开拓性四个思路上着重立文。
国家新修订的《信访条例》自5月1日起已经开始实施，是信访工作法制化建设迈出的重要一步。本来位列民政部第二次部务会议第三项讨论内容的《民政部处理信访事项工作规程》被调整作为“压轴戏”，足以说明民政部对信访工作的重视。
《民政部处理信访事项工作规程》正是民政部贯彻执行《信访条例》的重要措施之一，下一步民政部还将在深入调研的基础上，结合条例施行过程中的实际情况，研究制定《民政信访工作办法》，规范和指导民政信访工作。在此基础上，将于今年下半年召开民政信访工作会议，用以会代训方式，进一步学习贯彻信访条例，并总结近年民政信访工作，推广逐级上访经验，部署今后工作。
李学举部长在会议上指出，一定要充分重视处理信访工作的重大意义，一手抓处理好畅通信访的渠道，一手抓维护信访秩序。同时他提出要树立“大信访”观念，充分认识到信访工作是业务司局和有关单位共同的责任，要与专门力量一道做好信访工作。(宋宗合)
