广州观察：太阳能，一种政策期盼

　　胡湖

　　广东今夏供电形势比往年更加严峻，省政府前天公布节能节电措施征求意见，并首次对居民家庭给出节电建议，提倡居民使用太阳能热水器。太阳能———成为广州市民一个能源话题。

　　此前曾有报道称广州目前供电缺口在120万千瓦左右。毫无疑义，电力告急，首先着眼“节流”。广州九成多重点企业采取了节电措施，靠节电赢得了效益。在上海、北京、天津、苏州、深圳、广州六个全国最重要工业城市中，广州工业综合能耗最低。我们当然有信心，政府措施定然得力，安然度“峰”可以无忧。

　　但是，“节流”何妨“开源”。一个不容忽视的现实是：一面是能源严重短缺，一面是能源“金矿”喊冷。广州每年日照时间超过2000小时，但太阳能产品的家庭普及率极低，全省不到2%，广州估计也高不到哪儿去，远远落后于云南、江苏、浙江等省份。

　　广州大部分地区位于北回归线以南，太阳能全年、全天分布均匀，且热能质量较好，采集条件得天独厚。谁都知道，太阳能绿色、环保、可再生，可节约燃煤，减排二氧化碳和二氧化硫。推广太阳能，对广州而言，是条件所使然，也是现实之必需。

　　事实上，太阳能热水器在全国的使用率目前已超10%，江苏等地日照条件远不如广州，普及率也近20%。而对市民而言，最常见的太阳能产品就是热水器。据权威机构调查，我国太阳能产业每年保持20%-30%的增速，已成世界最大的太阳能制造国。

　　广州在太阳能的开发上相对滞后，原因自然是多方面的，有市民观念、成本预期，小区物管部门对安装太阳能热水器的限制等，但最关键的恐怕还在于欠缺政府之手的推动。因为，观念可以通过政府宣传和事实说话予以转变，物管“瓶颈”可以通过政策设定予以疏导，而成本障碍也可以通过详细的计算来消解。据专家测算，一个家庭安装一台太阳能热水器，省下的电费两三年即可收回安装成本。

　　我们可以设想，当广州的太阳能热水器普及率达到云南的水平，即30%，这种绿色能源会对广州的能源供应状况和环保产生怎样的影响。在这一意义上，推广太阳能，与其说是对政府度“峰”“开源”的临时期许，毋宁说是期盼一项新能源政策问世。

　　在欧美和澳大利亚等发达国家，早就有激励普通居民使用太阳能产品的政策法律，居民还可以享受政府补贴。

　　新能源政策会有许多新的课题，比如：太阳能应用规划、新建房屋设计、旧小区协调、费用协调。它期盼纳入广州经济建设总体规划。

　　（晓航／编制）