政协委员质疑在三峡腹地设机场 贫困县纷纷争建

　　中广网北京5月11消息中国航空建设总公司专家组前不久在重庆市巫山县考察，拟在巫山县天登堡等地规划建设旅游机场。自从两年前重庆市重大项目前期工作会传出要建三峡旅游支线机场，候选地有巫山、巫溪和奉节的消息后，三个国家重点扶贫县就加紧了对这一项目的争取。如今，机场花落巫山似乎已成定局，但在三峡腹地该不该建设机场的争议却远未结束。

　　据中国青年报报道，与三地政府积极争取这一重大项目的热情相对应的是，民间对建设机场颇多不同意见。万州区一位政协委员更是致信重庆市市长，认为在三峡腹地建设任何意义的机场都是弊大于利。

　　3县政府积极谋求机场落户

　　2003年8月召开的重庆市重大项目前期工作会传出消息，重庆市要建三峡旅游支线机场。消息传出，可能中标的巫山、巫溪和奉节都跃跃欲试，都试图力争将机场拉到自己的地盘上来。

　　据当时的媒体报道，巫溪县一位副县长称，此前就已知道这个消息了，正着手做规划。奉节县分管交通的副县长也称，已制作了项目建议书，上报重庆市有关部门。巫山县更是不遗余力地聘请了专业公司来做旅游支线机场的规划。

　　在形势尚不明朗的时期，三县关于机场该落户谁家的争论颇多。奉节县计委有关人士认为，机场选址该县比其他两个县优越。若有机场助阵，该地发展旅游经济可谓锦上添花。这立即遭到巫山、巫溪两县的反驳。有人指出，奉节离主城最近，且万州区已建有机场，奉节再建一个机场有重复建设之嫌；机场若落户到巫山或巫溪，也可兼顾到奉节。

　　政协委员认为建机场弊大于利

　　万州区政协委员易继雍从媒体上得知巫山机场已进入前期准备阶段后，致信重庆市市长，阐述了他反对的四大理由。

　　可能对三峡库区的生态环境造成破坏是易继雍担心的第一大理由。他说：巫山之所以成为国内首屈一指的旅游大县，是因为其所处三峡库区的腹心地带，境内又有“不是三峡胜似三峡”的小三峡和小小三峡，其保存良好的原始自然生态型的幽深秀丽的峡谷风光，是吸引游客的精髓。要保护并利用这份宝贵的自然文化遗产，就必须着眼全局，不在风景名胜区内规划建设机场、污染企业或其他影响生态旅游环境的各类项目。

　　其次，乘船浏览鬼斧神工般的峡江山水画廊，是一种独具特色的旅游方式，也是三峡游成为世界热线旅游的根本原因。而在腹心地带修建机场，将荒废这一独特的游览方式，对于整个三峡游无异于顾此失彼、杀鸡取卵。

　　再次，万州至宜昌沿江峡谷是整个长江最有乘船价值的江段，而巫山正好位于万州和宜昌的中间，水路至万州154公里、至宜昌167公里，无论是从巫山进还是出都会导致三峡游残缺不全。如果在巫山建机场，也许会满足部分人的猎奇心理，产生一时的效益，但这不仅会加剧过境游，而且将使巫山旅游乃至整个三峡游的长远发展受到冲击。

　　还有一个让易委员担心的原因是，离巫山100多公里外的湖北宜昌和200公里外的万州均已实现了水、陆、空立体交通，真正意义上的三峡游是从重庆主城、万州或者宜昌进出，如果在三峡景区的中心再修建旅游机场，将极大地浪费万州、宜昌两地的旅游、交通资源。

　　巫山县对此则有不同看法。他们说，在三峡库区的景点分布中，巫山恰好处于几何中心，以巫山县城为圆心、130公里为半径，三峡所有景区皆在圆中，与巫溪、奉节构成重庆东部的“金三角”旅游增长点，区域优势明显。此外，巫山建设机场拟选的4个场址均不在旅游发展的景区规划范围之内，不会破坏小三峡和小小三峡等景区的生态环境。

　　在给易委员的回复中，巫山县也说到了自己的苦衷。他们说，长江三峡旅游经过20多年的发展，取得了巨大成就，但因为三峡库区经济社会发展水平较低，基础建设严重滞后，特别是交通落后制约了旅游进一步发展。巫山由于与其他景区互通性不强、可进入性不高，致使交通成本较高、旅途时间过长，无法适应“快进-慢出-快出”的现代旅游形势，制约了旅游产业的快速发展。修建巫山旅游支线机场，将有利于打破巫山旅游瓶颈，更好地带动奉节、巫溪乃至云阳、万州的旅游发展。

　　此外，交通基础设施落后，已成为困扰巫山经济发展的首要瓶颈。因交通条件的限制，巫山失去了许多招商引资发展自己的机会。三峡水库蓄水后，大量良田被淹，大多数企业关闭破产，库区产业“空虚”问题更加突出。国家和重庆市对此高度重视，多次到巫山开展调研。因此，重庆市发改委在向国家发改委报送的库区产业发展项目规划中，将旅游支线建设地点定在了巫山。

　　但交通落后真是阻碍巫山旅游发展的屏障吗？

　　据了解，公路方面“8小时重庆”巫山段的二级公路已经通车，游客通过公路在8小时内即可从重庆主城到达巫山；此外，万宜高速公路(万州至湖北宜昌)也将穿过巫山，届时巫山到重庆主城将实现全程高速，路途时间不到5小时。铁路方面，万宜(万州至宜昌)铁路和渝怀(重庆至怀化)铁路都要通过巫山。

　　建不建机场要因地制宜

　　当地媒体对于在巫山一带兴建机场也颇多疑问。

　　有媒体认为三峡库区有优秀的旅游资源，可以从陆路、水路以及借道航空来考虑吸引客源。有一座机场，对地方政府来说当然是极体面的事情，但还是要考虑财力(奉节和“两巫”均为国家重点扶贫县)，权衡利弊。一个地方实现现代化，不是非建机场不可。

　　新建一座机场，投资巨大，且不说客源能否吃饱，机场建成后维护费用也是一笔大数目。重庆市早已规划了“一大两小”民用机场格局，即江北国际机场(扩建)、万州机场(已开通)、黔江机场(已开工)。按照国家交通建设计划，有多条高速、高等级公路、铁路穿越三峡库区，“8小时重庆”快速交通路网工程使重庆各地与主城的距离缩短。另外，三峡蓄水后，长江航道变宽，干支流航运条件大大改善，行船比从前更方便、快捷。

　　更令人担心的是全国建机场热留下的后遗症已经显现。与深圳比邻的珠海机场大喊吃不饱。与巫山相距200公里的万州机场也经历了一场渝万高速公路开通带来的阵痛。

　　2003年5月29日，万州机场正式投入使用，当时票价为500元的渝万航线曾非常红火。但半年后，随着渝万高速公路的通车，从万州到重庆仅需两个多小时，较以前减少了一半时间。渝万航线一下子跌入谷底，机票价格最低降到100元也乏人问津，最后只得停飞。2004年11月1日，万州机场由于经营不善正式交由四川航空集团公司托管经营。

　　易继雍委员告诉记者，作为一名巫山人，他非常理解当地对现代化交通工具的向往。巫山以前确实非常闭塞，上个世纪70年代后期才有拖拉机开到县城，几乎是倾城出动观看。当时觉得汽车、飞机更是遥远而神圣。现如今交通状况已经有了翻天覆地的变化。当外面的世界都已经现代化以后，原始、生态、自然也就成了我们自己的优势所在，如果再拼命地把所有现代化的东西不加选择地弄进来，也就破坏了自身最大的优势。

　　发展旅游不能仅靠修机场

　　重庆工商大学教授韩渝辉曾担任重庆社科院城市所暨旅游所所长。他认为，经济发展，交通先行，何况是最快捷的航空运输。国外也不乏通过机场建设崛起新的中心城市，并带动区域经济发展的成功范例。

　　韩教授说，巫山旅游机场的建设总的来说还是好事。但短期赢利不可能，需要财政补贴。从旅游角度来看，虽然万州已有机场，但万州的旅游资源只是长江三峡。如果在巫山修建机场，则可以带动周边地区其他旅游资源开发。但韩教授强调，发展旅游不能仅仅依赖修建机场这么一个孤立行为，必须要有其他配套措施。

　　另有消息说，2020年前，重庆拟投资100亿元，开发奉节、巫山、巫溪新景点，打造旅游金三角。

　　韩教授认为，如果有其他配套措施，从长远来看，巫山机场的修建对旅游业的发展是有好处的。来源：中国青年报 责编：囡囡