新华网北京5月11日电（记者姚润丰） 由水利部、国土资源部、中国气象局等国务院五部门共同编制完成的《全国山洪灾害防治规划报告》11日正式通过由中国工程院院士、相关部门、行业专家和国务院有关部门组成的专家组审查。这是我国首部防治山洪灾害的专项规划。
山洪灾害主要是指汛期由于降雨在山丘区引发的洪水、泥石流、滑坡等对国民经济
和人民生命财产造成损失的灾害。受气候、地理环境和人类活动的共同影响，我国山洪灾害频繁而严重，每年都造成大量人员伤亡和财产损失，是我国自然灾害造成人员伤亡的主要灾种之一。
统计资料表明，全国2100多个县级行政区中有1500多个在山丘区，约7400万人不同程度地受到山洪、泥石流、滑坡灾害的威胁。1950年至1990年，我国因山洪灾害死亡15.2万人，占同期洪涝灾害死亡总人数的67.4％。近十多年，由于大江大河洪涝灾害死亡人数减少，所以山洪灾害死亡人数所占比例呈上升趋势。
规划突出“以防为主，防治结合”、“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”、“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”和“突出重点、兼顾一般”四大原则。根据山洪灾害的严重程度，划分了重点防治区和一般防治区，对不同类型、区域的山洪灾害提出了以监测、通信预警、防灾减灾预案、政策法规和管理等非工程措施为主的防治措施，对重点防治区中山洪沟、泥石流沟和滑坡的治理、对山洪灾害有影响的病险水库的除险加固等工程措施分别进行了系统规划，开展了环境影响分析及实施效果评价工作，提出了近期实施意见和保障措施。
