本报讯（记者薛中卿）昨天，市委书记杨卫泽就深化政府自身改革深入市行政审批服务中心、无锡工商局等地现场调研，他强调，要着力推进行政审批制度改革工作，大力实施“阳光工程”，建设以人为本、服务为本的现代政府，为全市经济社会的持续快速协调发展营造良好环境。市领导张锦贤、贡培兴、徐参加了调研。
上午9时许，杨卫泽一行首先来到无锡工商局。在受理大厅、12315消费者申诉举报指
挥中心等地，杨卫泽在向工作人员仔细询问办事内容和操作流程后指出，要通过信息共享让更多的消费者和经营者及时知晓政策、沟通信息、排忧解难，提高工商服务水平。随后，杨卫泽等来到市行政审批服务中心，办事大厅人头攒动，窗口服务秩序井然。穿梭于规划、建设、农林、园林、房管等服务窗口，杨卫泽与工作人员一一握手，与前来办事的基层干部群众亲切交谈。他说，代表政府形象的行政审批中心，一定要体现人性化服务，真正做到方便群众、方便基层、方便企业。
在随后举行的座谈会上，杨卫泽认真听取了市行政审批服务中心、监察局、法制办、物价局等部门负责人的汇报，讲话直奔主题：当前要来一场行政领域的效能革命，努力建设以人为本、服务为本的现代政府。杨卫泽指出，近几年来，我市行政审批制度改革和行政效能建设取得显著成绩，行政审批事项大量削减，承诺服务时限明显降低，审批事项进中心大幅增加，基层和群众满意率明显提高。但从当前情况来看，迫切需要我们进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能。其一，行政效能决定经济效能、投资环境。在市场经济条件下，一个地区发展得快不快，工作顺不顺，群众满意不满意，很重要的一条是这个地区相关部门谋发展、促发展的意识强不强，行政效能高不高。面对当前的新情况、新矛盾、新挑战，我们只有提高行政效能，抓住发展机遇迎难而上，才能在区域竞争中立于不败之地。其二，当前开展的第一批保持共产党员先进性教育，党政机关是重点，检验先进性教育成效的标志，就看我们是否提高了行政效能，各级机关干部在履行职责、改革创新上是否有新的突破。其三，目前行政领域中还确实存在一些不良风气，不作为、慢作为甚至乱作为的现象较为普遍，严重影响了改革发展和依法行政，很有必要来一场行政效能革命。杨卫泽说，加强行政效能建设要着力抓好四个方面。一是要把深化行政审批制度改革作为主要突破口，能不审批的坚决不审批，能下放的坚决下放。政府部门的行政管理重要的不是体现在审批上，而是体现在依法监管和高效服务上。要大幅度降低准入门槛，加大审批、收费、登记、年检的集中度，加大对中心窗口“受”和“理”的授权力度，对中心充分授权，使之既受又理。二是要进一步下放财权事权，在合乎法律规范的前提下，通过授权委托等方式，给予地方更大的财权、事权，为发展创造更宽松的环境和条件。三是要加快政府的信息化建设，这是推进政府效能建设的有效途径和重要载体，通过网上审批、网上投诉、网上一站式服务等，创新政府效能建设方式，推进政务公开和阳光工程，大力建设电子政府。四是要着力强化行政效能监察，严肃处理行政失职等行为，进一步改善投资环境和政府形象。
杨卫泽最后说，行政审批服务中心是政府为民服务的重要阵地，必须以服务为最高宗旨，成为党委、政府亲商为民的第一窗口和形象，不仅要为外国投资者，还要为所有的企事业单位和市民群众搞好服务。
市委副书记张锦贤说，行政审批制度改革一个重要的目的就是转变政府职能，这关系到社会主义市场经济体制建设、城市投资发展环境和反腐败等重要方面。推进行政审批改革既要大胆实践，更要勇于创新，处理好合法原则与合理原则的关系，使取消不合理审批事项与规范管理相结合，加强必需的行政监管，规范行政权力行使，全面推进“阳光工程”，努力促进完善市场经济体制，建设现代法治政府。
