南京垃圾处理缺钱一个亿 强制催缴清欠首战告捷

　　【龙虎网讯】5月10日，某商业银行南京分行主动到南京市市容管理收费处，交纳了拖欠3年多的6.1万元垃圾费。此前，南京某服装集团在收到玄武区法院强制执行裁定的当天，也主动交纳了3.6万元垃圾处理费。至此，全省首件通过行政程序催缴垃圾处理费的案例圆满结案。记者昨天同时获悉，两家进入强制执行程序的单位因态度积极、主动“清欠”，共被免去近万元的滞纳金。

　　34家单位上了催缴名单

　　记者从市容局获悉，南京从1994年开始征收垃圾费，当时的“名目”为生活垃圾处理服务费，2001年起执行市政府办公厅3号文件开征城镇垃圾处理费，到去年对单位的收缴率已超过80%，对居民住户的也有60%。2004年市容、物价部门在全市进行了城镇垃圾收费公示，但仍有少数单位、居民拖延缴费甚至拒不缴纳，当年10月，市容管理收费处对中信银行南京分行和海尔曼斯公司送达了《催缴通知书》，在未有回复的情况下，一个月后送达了《行政收费决定书》。今年初，中信银行南京分行向市政府法制办申请行政复议，行政复议维持了市容局的具体行政行为。在对方未提起行政诉讼，也没有缴费的情况下，市容局向玄武区法院提出执行申请，法院经过调查和组织听证，于4月30日裁定予以强制执行，两家单位通过法律途径行使了应有的权利后，主动缴纳了拖欠的垃圾费。据市容局有关人士介绍，目前仍有34家单位在催缴之列，根据以往“经验”，大多数单位经催缴后就会主动缴费，不会在“程序”上走得更远。

　　垃圾收费依旧有点难

　　据市容局有关人士介绍，根据2004年2月1日起施行的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》规定，对拖欠或拒缴垃圾费的，罚则十分明确，南京城镇垃圾处理费的征收标准也是经过公示的。一些单位之所以拖欠或拒缴，是对收费的相关条例和标准不甚了解，如对有食堂的单位，要根据食堂垃圾产出量按30元/吨的标准“另收”费用。有关人士坦言，征收的另一难点在于居民住户“头上”，全市的收缴率为60%，但各区却不平衡，如秦淮区还不到50%。2001年，市容局“雄心勃勃”地聘用了500多名下岗职工，培训他们担当收费员，但这批收费员上岗后不久又陆续“自动下岗”，坚持到现在的只有市区洪武路街道和六合区的几十号人，其原因在于上门收费既难又受气，而收费员的收入是和收到手的费用挂钩的。目前，这一块征收大都通过保洁员上门或社区代收的模式操作，但效果仍不尽如人意。

　　垃圾处理收费拖了后腿

　　南京垃圾处理缺钱一个亿 强制催缴清欠首战告捷

　　作者：陈娟娟　魏晓昕

　　（来源：扬子晚报）