重拳出击 成都“清扫”机关衙门作风

　　规范化服务型机关建设将从定责、决策、执行、监督、考核五个环节全面改进

　　挂牌服务、开门办公、文明用语、领导负责……记者昨日获悉，成都市将从下月初正式启动规范化服务型机关建设，对机关的衙门作风实行大“清扫”。昨日，市直机关工委报送的《全面推进市级机关和人大、政协机关规范化服务型机关建设的意见》已经市委常委会原则通过。

　　从下月启动的规范化服务型机关建设就是要从定责、决策、执行、监督、考核五个环节全面改进机关作风，从机制建设上达到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的目标要求。相关部门将在下半年内出台《党群机关和人大、政协机关工作人员职位职责说明指导意见》等配套文件，帮助机关实现由“管理者”向“服务者”的转变。

　　第一环节 说明书划定职责

　　各机关将制定职位职责说明书，以明确部门内设机构的职位关系、职责范围、岗位责任和服务标准，今后机关都将以职定责，按岗设人，按照一项工作由一个部门负责或牵头负责的原则，梳理和整合部门职能，重点调整、精简编制外非常设性领导机构。

　　第二环节 决策失误领导要负责

　　据了解，今后机关也要建立决策失误责任追究制度，并健全纠错改正机制。不仅要及时跟踪、反馈决策的执行情况，还要发现、解决决策执行过程中的问题，对决策失误造成重大损失的，将追究部门领导和当事人责任。

　　第三环节 挂牌服务开门办公

　　无论是党群机关还是人大、政协机关，今后都会拥有详细细致的办事流程导引图，上面将明确不同环节的工作任务、标准、责任，每一个环节都会规范运行、有章可循。据悉，机关也将实行挂牌服务、开门办公。在完善首问责任制的基础上，建立一次性告知服务制，推行限时办结制。有条件的部门还要推行“一窗式”服务。

　　第四环节 电话公开听怨言

　　在机关里受了气向谁诉？一些市民所担心的“投诉无门”今后将得到改善。机关将通过设置公开电话和意见箱等举措，及时快捷地“收听”社会公众和服务对象的意见和呼声。下半年出台的《公示办法》将把机关评审工作的相关流程通过党政网站或其他方式向社会公示，各机关部门负责人也将开通电子邮箱处理服务对象的建议。

　　第五环节 奖优罚劣拉开档次

　　这个《考核办法》将进一步拓宽评估考核渠道，扩大民主评议范围，引入“服务对象认可”参量，这意味着群众的意见将逐步走进机关。今后，将依据党群机关和人大、政协机关职能的差异性，设置不同的评估指标，推行分类评估考核。在年度绩效评估考核结果的基础上，将充分发挥绩效考核的激励约束功能，将部门和工作人员的年度绩效评估与奖金挂钩，奖惩逗硬拉开档次，加大奖优罚劣的力度。