让人才为锦州大振兴助力

　　锦州市人才工作领导小组办公室

　　2004年6月全市人才工作会议后，各级党委、政府认真学习贯彻佟志武书记重要讲话和中央、省委、市委关于人才工作的文件精神，紧紧围绕实施“工业立市”、“以港兴市”、“开放牵动”三大战略，推进辽西沿海城市群一体化，实现“三年大变样、十年大振兴”的宏伟目标，大力实施“人才强市”战略，进一步完善、创新人才政策和机制，不断优化人才

成长的环境，人才工作和人才队伍建设出现了可喜的局面。

　　加强领导，整合资源，初步形成了人才工作的新格局按照党管人才原则，把加强领导、整合力量作为做好人才工作的保障工程来抓。市委常委会专题研究人才工作，听取人才工作汇报，制定人才政策规划。市委成立了以主管书记为组长、以常务副市长和常委组织部长为副组长、有16个市直综合部门主要负责同志参加的人才工作领导小组。领导小组成立以来，按照市委制定的“人才强市”战略，就人才工作的有关政策和规划，反复进行研究论证。市委组织部增设了人才工作办公室。各县（市）区、市直各部门也相应成立了人才工作领导小组，并设专人负责人才工作。建立了以“一把手”为第一责任人的人才工作责任制度。制定了《锦州市人才工作领导小组工作职责》和《锦州市人才工作领导小组工作规则》，建立了领导小组办公室成员办公会制度、信息反馈和督促检查制度。加强了对人才工作的调查研究，创办了《锦州市人才工作通讯》。

　　抓住根本，增强活力，人才工作体制机制创新取得新突破市委、市政府出台了《中共锦州市委、锦州市人民政府关于进一步加强人才工作的若干政策规定》和《2004—2010年锦州市人才队伍建设规划》。《规定》的出台是我市在人才工作体制和机制上的一次创新，对全面做好人才工作、优化人才环境具有重要的作用。有关部门根据市委的文件精神，又制定了比较具体的制度和措施。组织部就强化干部培训、理顺干部管理体制、扩大干部工作民主、加大干部的考核力度等研究制定了新的办法。国资委制定了《企业经营者竞争上岗实施办法》、《民主选举经理暂行办法》、《关于市属国有重点企业经营者实行经济责任目标管理的暂行办法》，近年来先后在10户企业开展了民主选举经理，对26户企业领导班子实行了目标管理。大胆启用新人，先后选拔了25名大学本科以上、35岁以下的优秀人才担任大中型企业领导，改善了班子结构。人事局制定了《锦州市学术和技术带头人选拔管理暂行办法》，这项规定对于加快高层次专业技术人才队伍建设，培养、造就各学科专业领域中的学术和技术带头人，带动整个专业技术人才队伍建设具有重要的作用。劳动和社会保障局制定了《关于新技师及高技能人才培养实施意见》和《锦州市社会职业培训机构教学管理实施细则》，对企业技师考评采取了破格晋升的办法，全市有69名符合破格条件的人员参加了鉴定考核。人事局在全省率先出台了《农村实用技术人才职称评审办法人》，为201名拔尖的“土专家”、“田秀才”评定了职称，这些政策规定调动和激发了人才的积极性、主动性和创造性，优化了人才成长的环境。

　　立足长远，突出重点，各类人才队伍建设取得新成效（小四黑）

　　国资委着眼于不断提高企业经营者的整体素质和驾驭市场经济的能力，改进了企业经营者的考核办法，建立了符合企业特点的考核目标新体系、新标准，对企业领导人员进行量化考核，开展了以企业经营管理为主要内容的相关知识培训，共培训企业经营管理者300多人次，使企业经营管理者队伍的整体素质和驾驭市场经济的能力有了明显提高。市经委根据我市民营经济发展的需要，加强了对民营企业家的培训。人事局通过开展学术和技术带头人推荐选拔工作，逐步建立由市级带头人、市级后备带头人和基础带头人三支不同层面的学术和技术带头人队伍，促进了整个专业技术人才队伍的建设。文化局重点扶持德艺双馨、在国内外有影响和较高声望、具有深厚学术功底和杰出艺术成就的文化科研等方面的专业学科带头人，全市拥有各类文化人才589人，占文化系统职工总数的46％，高层次人才不断涌现，艺术精品层出不穷，多次在国家和省级艺术大赛中摘金夺银，青年演员王桂荣一举夺得中国第20届“梅花奖”，为锦州及辽宁争得了荣誉。组织部和人事局组织实施了“一村一名大学生计划”，两年来共选派62名大中专毕业生到农村任职，有22名优秀大学毕业生受到省委省政府表彰。劳动、人事部门开展了“名师带高徒”活动，激发了广大青年钻研业务的进取精神，提高了技能水平，2004年，职业技能鉴定完成5560人，新技师培训与鉴定517人。教育局调整了中等职业学校布局，加强骨干示范性学校和专业建设，加快中高等职业教育、成人教育及农村职业教育的发展速度，目前，我市共有24所中等职业学校，设置109个专业点，在校生19511人，其中6所国家级重点院校，11个省级示范专业，3所省级标准化职业教育中心；6个高等职业院校，设置160个专业点，几乎覆盖了全市所有产业的专业门类，在校生13631人；农业职业教育中心5所，农村标准化职业教育中心3所，省级示范专业　11个，职业培训班　70个，村级成人文化技术学校达到每村一所，实现了县乡村三级农村实用技术培训的网络化。近年来，为我市各行各业和广大农村培养6000余名合格的技能人才和农村实用人才，完成了农民实用技术培训45万人次，在职职工岗位培训、转岗、下岗职工再就业培训4万多人次，完成农村劳动力转移培训，进城务工的农民培训6000多人次。

　　转变职能，完善服务，人才市场体系和服务体系建设迈出新步伐（小四黑）

　　人事局注重发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，强化市场服务功能，消除制约人才自由流动的各类“门槛”，取消了外埠生源毕业进市就业收取的异地就业费及学历限制，取消中级以下专业技术人才进市收取的异地就业费，通过《辽西人才在线》网站和《锦州日报》人才专刊等传媒发布专业信息4000多条，各类求职和用工信息入库10000多条，组织力量对全市毕业生就业走势进行调查摸底和分析预测，积极提供就业指导服务，共接受毕业生5400多人，实现就业3076人，有力地推动了企事业单位人才的优化配置。国资委成立了企业经营者资质评价推荐中心，在全省率先开展了国企经营者评荐工作，所管理的企业领导人员已有177人取得了任职资格证书，全市共有300多人在企业经营者市场进行了登记。教育局以市场为导向，通过校企合作办学、定单式培养方式，开展高技能人才和农村实用技术人才培训。市三职高与青岛同创专修学院合作办学，毕业后在青岛安排就业，连续两年招生爆满，共有224名学生到青岛学习，陆续安排到海尔、海信、澳柯玛等大型企业实习就业，市机电工程学校与我市汉拿有限公司、瑞龙有限公司、进出口汽车维修中心等多家单位合作办学，解决了企业急需的高技能人才问题。2004年全市中等职业学校招生数比2003年增加了27．3％，增幅在全省名列前茅。

　　搭建平台，事业聚才，招才引智工作实现新飞跃（小四黑）

　　市人事局先后组织我市部分知名度较高的企事业单位，赴南京、天津等地参加全国性的人才招聘大会，先后为电力电容器有限公司等单位引进各类人才236人，通过实施项目申报制度和创建企业博士后基地，为奥鸿药业和三特真空引进2名博士，全市共引进硕士生40多人，实施引进外国专家项目27个，聘请外国专家38人次。市卫生局出台了《关于引进优秀医学人才来锦工作的实施办法》和《关于设立锦州市临床医学重点专科专项奖励基金的实施办法》。近年来共引进高层次人才8人。市科技局开展了海外学子创业周和院企合作活动。2004年有20余名海外学子带技术或资金来我市创业和开展合作研究。同时利用科技三项费支持高新技术人才搞项目80多个，与高校联办成果交易会，使高校成果与企业对接，科研所与企业对接，有近70个专利项目应用于企业，并与清华大学、中科院、农科院、大连理工大学、吉林大学、北京航空航天大学等国内10多所著名院校建立合作关系，促进了科技成果的转化。举办了第9届中国（锦州）北方农业新品种新技术展销会，共有来自全国27个省市、自治区的农科院院所和各类农事单位及5个国外机构和公司到会参展，参展单位385家，参展项目7622个，参展人数6．5万人，签定合作项目116个，协议金额16．3亿元，促进了农业科技人才、农业科技项目的交流与合作。劳动与社会保障局、团市委、总工会联合组织开展了5个职种的青工职业技能大赛，全市有10名能手被授予“锦州市十大杰出青年技工”，有10名选手被授予“锦州市十大优秀青年技工”荣誉称号。市妇联注重培养和发挥妇女人才的作用，市科协不断创新科技活动载体，抓好农村实用人才的培养。通过这些丰富多采的活动，激发广大青年锤炼本领，岗位成才的积极性。据统计，近年来全市开展职工岗位练兵、技能竞赛活动2000场，职工技能培训3500期，全市85％的职工参加了活动。

　　展望锦州的未来，面对东北老工业基地振兴和推进辽西沿海城市群一体化的双重历史机遇，按照市委九届八次全会提出的实现“三年大变样、十年大振兴”的宏伟目标，人才必将成为振兴锦州的生力军，必将为锦州经济和社会跨越式发展提供更强有力的支撑和保证。（来源：锦州日报）