洛溪桥收费“补贴”番禺大桥(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月13日15:56 金羊网-羊城晚报

　　小汽车走华南干线过番禺有望省5元，相关听证会26日举行

　　洛溪大桥交通问题解决方案收费标准

　　名称收费标准收费路段小汽车收费洛溪大桥维持现状维持现状 5 元车次华南快速干线一期维持现状黄埔立交等—番禺大桥段1 0 元／车次

　　新洲立交—番禺大桥段 5 元车次番禺大桥取消一类车收费,其余不变 0 元车次

　　本报讯记者赵燕华、黄熹，通讯员穗宣、蓝岚报道：洛溪大桥在今年6月完成还贷期满后是否继续收费，一直引起社会关注。广州市交委经过多方调查研究，提出了洛溪大桥收费改革申请，初步方案为：洛溪大桥由还贷收费改为行政事业性收费，继续征收交通调节费，收费标准不变，并取消番禺大桥对一类车的5元过桥收费，缩少两桥之间的收费差。番禺大桥收费损失由洛溪大桥行政性收费所得补贴，多出部分可以用于洛溪大桥的大修工程。

　　洛溪桥不收费会加剧塞车

　　原设计通行能力为3万辆/日的洛溪大桥，目前车流量达到6.5万辆/日，交通已经非常拥挤。广州市物价局副局长邱亿通认为，一旦洛溪大桥取消收费，将会令尚有流量空间的番禺大桥车流量大减，而已经处于超负荷状态的洛溪桥车流量就会激增，洛溪大桥塞车现象将加重，甚至可能会导致交通瘫痪。即使新光快速路2006年通车后，由于受价格杠杆作用，仍会引起这三条广州市南出口通道交通流量失衡。

　　交通负荷的加重将造成洛溪大桥的安全隐患。洛溪大桥通车至今没有进行全面维修。2004年3月，广东省公路工程质量监测站对该桥进行检测，发现桥面伸缩缝和铺装层损坏严重，大桥维修周期越来越短，若长期处于超负荷运营状态，将会造成较大安全隐患。

　　新光快速路过江收费5元

　　为解决洛溪大桥因停止收费而造成的交通压力、桥梁安全等问题，市交委提出解决办法：洛溪大桥还贷到期后即停止还贷收费；由政府按程序批准洛溪大桥行政性收费，取消番禺大桥对一类车（即小汽车，下同）的过桥收费，番禺大桥收费损失由洛溪大桥行政性收费所得补贴（洛溪大桥行政性收费多出部分可用于该桥大修工程）；番禺大桥其余类型车辆维持原收费标准不变，华南快速干线一期收费标准该不变。

　　该方案从经济和交通可行性及可操作性等方面分析均为最优，能有效缓解洛溪大桥交通压力，平衡区域交通流量，有利于广州“南拓”城市发展战略的实施，而且不增加财政压力，并为今后扩大年票制范围奠定工作基础。

　　市物价局局长沈志超透露，将于明年初通车的新光快速路过江段收费也会定在5元这个价位，尽量不会令新光快速路、番禺大桥、洛溪大桥三者之间出现价格失衡。

　　交通调节费类似“拥挤收费”

　　沈志超表示，洛溪大桥还贷到期后征收交通调节费不是还贷收费的延伸，两者在收费性质、收费主体、收费目的、收费依据均有不同。交通调节费是行政事业性收费，收费主体是政府，目的是平衡南部交通，收费依据是《广东行政事业性收费管理条例》。还贷收费是经营性收费，收费目的是收费还贷，依据是路桥收费的有关条例。

　　据了解，这种采取行政性收费手段平衡区域交通流量的做法，在广东省尚无先例。但在国外及香港通过收费平衡交通流量的做法较为普遍。如新加坡、伦敦通过对拥挤路段实施收费来平衡交通流量。香港红磡隧道虽然早已收回投资，但仍维持收费，而且在香港西区隧道通车后，为与西区隧道收费平衡，反而提高红磡隧道的收费标准，从而有效地平衡了交通流量。据了解，北京市已在有关交通发展纲要中提出通过收费平衡拥挤路段交通流量的措施及相关收费方案。

　　洛溪桥和番禺大桥方位示意图

制图陈春鸣

　　听证会欢迎市民报名

　　本报讯广州市物价局将于5月26日（星期四）8时30分至12时30分，在天河大厦举行洛溪大桥收费改革听证会，听证的方案是洛溪大桥收费标准维持现状，取消番禺大桥对一类车（即小汽车）的过桥收费，其余不变；华南快速干线一期收费标准不变。

　　此次听证会代表共27名，包括交通运输业代表(2名)、市出租汽车协会代表(1名)、市消费者协会代表(1名)、市民代表(6名)、市人大代表(6名)、市政协委员(6名)，有关交通、法律专家(各1名)，以及市建委、财政、交警等政府工作人员(各1名)。

　　为广泛征求市民意见，市物价局公开征集市民代表5名和旁听代表10名，市民代表须在15日前报名，旁听代表须在19日前报名。详情咨询86196865、86196868。（燕华　黄熹　穗宣　蓝岚）

　　（Robby／编制）