214条命本来有两次机会获救

　　国家安全生产监督管理总局13日公布了辽宁阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾“2·14”矿难的调查报告，这起死亡214人的特大事故被国务院事故调查组认定为责任事故。事故直接原因是：冲击地压造成孙家湾3316工作面风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚，致使回风流中瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修照明信号综合保护装置，产生电火花引起瓦斯爆炸。事故的间接原因，主要是海州立井在生产、安全和机电管理等方面存在较多管理上的问题。

　　至少有两个机会，有可能阻止这次灾难的发生。

　　其一，假如肇事电工按规定带便携式甲烷检测仪下井，在井下作业前先把周围环境检测一遍，发现瓦斯浓度超标就应当立即停止作业，而他恰恰没带便携仪，检修时也就不会察觉身边瓦斯浓度已达到爆炸临界值。国务院事故调查组发现，不仅这个电工没带便携仪，孙家湾矿几乎所有电工都不带。

　　其二，在矿震发生和瓦斯爆炸之间有11分钟间隔。在此期间，如果及时断电，就不会产生电火花；如果立即撤出矿工，即使发生爆炸，也能减少伤亡。

　　在那11分钟里发生了什么？国家煤矿安全监察局一位官员说：“监测仪器已经发出了瓦斯浓度超限的警报，但监测中心的值班人员没有果断下令断电，因为他没有这个权限，他必须逐级向上汇报，请示值班矿长，而领导则指示他再查一下，什么原因造成的，他再把电话打到井下……这一个循环下来，十几分钟就过去了。”

　　多位专家指出，煤矿的调度室本应是井下生产的指挥部，但是目前包括孙家湾矿在内的不少煤矿，调度员只能充当一个“传声筒”，没有指挥权和决策权。因为一断电就会导致井下停产，会给煤矿带来经济损失，这个责任矿领导才负得起。这是“生产优先”型管理体制的弊端之一。

　　事故调查报告还指出，辽宁省煤炭工业局未认真落实安全第一、预防为主的安全生产方针，未能正确履行工作职责；辽宁煤矿安全监察局辽西分局（原阜新办事处）在监察执法工作中，对孙家湾煤矿的安全监察不到位。据新华社

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　　33名干部被处理

　　国家安全生产监督管理总局13日公布了对阜新矿难33名责任人的处理情况。这33名责任人中，省级干部1人，厅局级干部5人，矿处级干部18人，科级干部7人，一般干部2人。按照单位划分，外包工队1人，孙家湾煤矿17人，阜新集团公司11人，辽宁省煤炭工业局2人，辽宁煤矿安监局原阜新办事处1人，辽宁省政府1人。其中移交司法机关4名，行政撤职13人，行政降级8人，行政记大过5人，留用察看一年1人，撤销党内职务1人，党内严重警告1人。

　　根据事故调查结果，阜新矿难事故调查领导小组和事故责任追究领导小组依照有关规定，对33名事故责任人提出处理建议。国务院常务会议同意这些处理建议，遂决定对负有领导责任的辽宁省人民政府副省长刘国强同志给予行政记大过处分；对阜新矿业（集团）有限责任公司董事长、总经理梁金发给予行政撤职、撤销党内职务，按照程序免去其董事长职务；孙家湾矿矿长宋加木等4人移交司法机关处理；其余27人分别给予行政撤职、行政降级、行政记大过、党内严重警告、留用察看等党纪政纪处分。

　　据新华社