“开化”以人为本的经验———开封市国企改革探访录(三)

　　【历史上的一幕】

　　2002年4月5日，开封市委组织部把开封市化工集团董事长兼党委书记调任开封市计划委员会任副主任。组织部领导来到开化，召集中层领导开会宣布新班子。不料消息传开后，当时的工人愤怒了：开化的问题没有解决，领导怎么换位置升官呢？愤怒的人群像潮水般涌向会场，将董事长团团围住，要他跪在毛主席塑像前，向毛主席赎罪。

　　在20世纪80年代的中国地理教材中，介绍河南省情的时候有这样一段话：“开封化肥厂规模宏大，是河南省最大的化肥生产厂家。”

　　然而就是这样一个有着近50年历史，曾经令全河南人都引以为自豪的企业，到了本世纪初，由于多年没有进行技术更新，设备陈旧，产品落后，企业危机四伏。

　　2002年春天，积重难返的开化，终于不堪重负，引发震动全省的“开化风波”，上演了历史的一幕。

　　到2002年底，“开化集团”每生产一个月，都要赔500多万元。水电费一项就欠款一亿多。近万名工人工资没有着落，职工集资款难以兑付。

　　看重的是人

　　然而，这个开封工业最大的包袱，却有着一支素质高、技术门类齐备的产业工人队伍。上溯到建厂初期，这里的9000多名工人可是志愿军整建制转业过来的。厂子虽然成了开封财政的最大负担，可这支产业队伍在开封市领导看来是心肝宝贝。

　　孙泉砀说，以人为本，搞企业，搞改革，建设小康社会，最终的目标都是为了人，为了实现人的自我价值，为了建立人与人、人与社会的和谐。要本着这一点，走好改革的棋子。不但是开化，所有的企业改革都要以人为本，一要效益，二要公平。

　　孙泉砀当过文化厅厅长，是文化人，他把人看得重。

　　为了开化的出路，实际上更是为了开化人，开封市的领导对开化的改制绞尽了脑汁。要找一家有合作意向的企业不难，但要找一家实力雄厚，又重视产业大军，看重工人队伍，把一线工人当主人翁的企业还真不容易。但孙泉砀、刘长春等市里的领导就是这样想的，省里的领导也是这样要求的。

　　还真遇到了。山西晋城煤业集团是全国520家重点企业，是国家重要的无烟煤生产基地，经济实力雄厚，为了拉长产业链条，想在全国范围寻求合作伙伴，发展“煤化工”。让开封市领导相中的不仅是这些，而是这个企业拥有庞大的产业大军，注重以人为本；而晋煤集团十分青睐开化，相中的也是开化作为老工业基地的人才、技术优势，看中了开化拥有的训练有素、经验丰富、作风顽强、经过长期磨炼具有能打善战的艰苦奋斗传统的产业大军。双方都把人放在第一位，都看重以人为本，所以一拍即合。

　　“开化”成了“晋开”

　　在省委领导的多次过问、帮助下，两家达成了合作协议。2004年5月，山西晋城煤业集团与开封市国资委共同投资组建了“开封晋开化工有限责任公司”，“开化”变成了“晋开”而获得了新生。

　　晋开在组建之后，果然以人为本，把人放在第一位，重视一线生产者，讲效率讲公平，全面发挥企业员工整体素质好、业务水平高的优势，不断加大技改投入。公司甫成立，便投入500万元检修设备，很快全面启动了系统生产。此后，企业又投入资金2000余万元，对开化久拖未决的技改项目重新启动。三个月后，完成技改项目并一次开车成功，系统投入正常运行，并逐步恢复高负荷运转，月产达1万吨总氨的生产能力。从去年底至今年，企业员工万众一心，基本保持高负荷生产的良好态势，日最高产量达到历史最高水平。今年前三个月累计完成工业总产值8198万元，名副其实地成为近年来开封工业经济运行中新的增长点。

　　前程一片光明

　　晋开牢固树立了依靠员工办企业的指导思想，坚持以人为本，为员工搭建了自我成长和价值实现的平台，建立员工代表大会、厂务公开等工作制度，凡公司重大改革方案、工资奖金分配方案等都要征求所有员工的意见和建议，达成共识后才付诸实施。公司大宗采购情况每周在电子屏幕上公示，接受员工监督；公司基建、技改项目一律实行公开招投标，“阳光”作业，杜绝了暗箱操作，把员工的民主参与、民主监督权利落在实处。企业为员工交纳和补交公司成立前欠交的各项社会保险金额总额达321万元，并投入大量资金为员工发放各种福利。员工的工资水平跟着公司不断发展和经济效益的增长普遍提高，与改制前工资无着形成鲜明对照。随着即将展开的二期技改计划，晋开年产30万吨总氨、销售收入突破10亿元的生产规模也已指日可待。原“开化”人、现“晋开”人的前程一片光明。

　　鼓舞了开封

　　开化改制成功的捷报让开封人兴奋不已。孙泉砀冒雨来到车间，他面对职工说，开化作为“老大难”，曾是开封工业最大的包袱。但事实证明，只要依靠技术工人，遵循市场发展规律，通过引进外部资源，在以人为本中推进改革，就能反败为胜，大获成功。

　　开封企业改革太需要成功的事例了。开化改革的成功，鼓舞了开封。“连一个重病在身的企业都能在改革下健康发展，让众多工人在改革中获益，那些包袱轻，技术先进的企业还有什么犹豫的呢？”

　　孙泉砀说：

　　“开化改制成功，给开化找到了发展的出路。它不但探索了一条以人为本的路子，更给开封市的国企改革增添了信心和勇气。”②9

　　本报记者王亚明陈贞权王胜昔责任编辑：陈要逢