本报青岛5月13日电（记者郑燕峰） 记者昨天从青岛市纪委了解到，纪委加大监督力度，从被动接受投诉线索转向主动出击，明察暗访各窗口单位，前4个月已经有138名公务员因为违纪受到不同程度的处理。
青岛是在全国较早独立组建行政效能投诉中心的城市，并且建立了完善的规章制度。以前，行政效能投诉中心主要通过电话、信件和网上邮件的方式接受投诉。从去年11月开
始，该中心进一步拓宽行政效能投诉渠道，其中暗访成为一种重要手段。
中心工作人员介绍，他们购置了专门的摄像机和录音笔主动暗访，并定期发布暗访情况通报，这样，“如果被处理者不服，可以当面查证”。从4月起，青岛市行政效能投诉中心专门抽出十几名工作人员，首次大规模对该市政府机关和公务员进行暗访，抽查了四方区政务大厅、市国税局政务大厅、市劳动和社会保障局政务大厅、市房产交易中心、市南地税分局征收大厅、市北区婚姻登记处、鞍山路派出所等29个窗口单位。
“现场暗访更能发现存在的问题。”中心工作人员说，4月的这次暗访就发现个别人员工作时间玩游戏、聊天、空岗、违反着装规定，违规收费，态度冷硬推托，这些都被录音录像取证。据介绍，在4月通报处理的88名公务员，其违纪行为多数都是该市行政效能投诉中心工作人员主动出击暗访发现的。
但是，也有人指出，采取暗访手段与法律相抵触。对此，青岛市纪委、监察局执法监察室主任齐树青认为，《监察法》规定可以采取多种手段获取证据，因而这种暗访手段与当前的法律法规并不抵触。“关于暗访的内部制约制度非常严格，比如必须两人以上行动，情况集中会审，集体确定如何处理，录像录音主要作为证据，仅限内部使用而不对外传播。”
他说，国家监察机关通过暗访手段来获取被监察对象工作状况，其目的是了解被监察对象工作过程中有无违反工作纪律的行为，进而督促其改正，就目的性而言，这种隐蔽的调查方式与那些以营利为目的获取他人隐私的行为是完全不一样的。“况且，我们也只是在工作期间和办公场所进行暗访监督。”
