力改传统模式，长江四桥招商向民资外资开放

【南京日报报道】（记者　施勇君）今年重洽会上，南京长江四桥的融资招商是最值得期待的。这是我市继二桥、三桥、过江隧道之后，又一个重量级城市基础设施项目迈开投融资体制改革步伐，其融资量也刷新历史纪录，总投资达55亿元。

力争今年底明年初开工

南京交通建设投资控股（集团）有限公司有关负责人介绍，目前，长江四桥正处于立项报批阶段，力争在今年底明年初开工建设。四桥的总体“模样”已初步勾勒：位于二桥下游12公里处的石埠桥附近，是国道主干线南京绕越高速公路过江通道的重要组成部分，南接312国道和绕越高速公路，北接宁通和沿江高速公路，全长约20公里，计划建设工期4年半，双向六车道高速标准。

此前，有消息说跨江主桥推荐采用1600米—1800米的悬索桥方案，对此该负责人表示，目前还在论证中。一旦桥型方案确定，设计招标将随后进行。

招商形式不拘一格

过去重大基础设施建设多半采取“政府出资＋部门承办＋相关公司运作”的模式。南京这几年通过三桥、二桥、过江隧道融资的探索，这一传统模式正逐步被打破。

据介绍，此次四桥融资招商，有关方面并没有限定合作模式，招商形式不拘一格，可以实行特许经营，也可以采取股权招商、项目法人招标等。但有一点是既定的，四桥建设借市场之力进行，向民资、外资敞开大门。此举符合国务院《关于投资体制改革的决定》的要求，将打破基础设施投资领域长期的行政性垄断，使各类投资主体公平获得投资机会。

不断创新融资模式

对照三桥、二桥的融资招商，四桥招商时间明显前移。三桥是在建设中增资扩股，二桥是在经营中股权转让，灵活运用特许经营权盘活存量资产。四桥则是在建设前就启动融资招商。市发改委有关负责人表示，融资招商的一步步前移，表明南京的投融资体制改革力度在一步步加大。

前不久，《国务院关于支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》出台，这是国家首次以发文的形式放宽非公经济市场准入。四桥招商占尽天时、地利、人和。据悉，目前南京正按照《意见》要求，积极创造条件，鼓励和引导社会投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等形式，参与供水、污水和垃圾处理、道路、供热、桥梁等经营性基础设施和公益事业项目建设。

(编辑　五木)