【南京日报报道】（记者 徐涛）我省自去年下半年启动第二代居民身份证换发工作，南京市被列为换发试点城市。不过，由于照相方式和费用问题没有解决，致使第二代居民身份证至今未能露面。前天上午，市公安局户政部门测试了网络传输照片、样证制作等功能，结果一切正常，制作第二代居民身份证的软硬条件已经全部具备。警方一位人士称，“只要提供照片和人口信息，二代身份证马上就可以出来。”然而，在照相方式和费用由谁来承担的问题上，有关部门发生了分歧。
据警方户政部门一位人士称，第二代居民身份证使用数码照片，在人像采集方式上与传统的身份证照相略有不同。目前讨论的照相方式有三种：一种是政府埋单，即居民申领“二代证”，只需缴20元工本费，照相费用则由政府指定照相馆，免费拍摄；第二种是社会化运作，即政府规定照片的尺寸、规格，由居民自行到照相馆拍摄，只要符合要求就可以使用；第三种方式是最规范但也最有争议的，就是指定照相馆。目前，有关部门正试图在这三种方式中挑选一种。本周末，一个考察组将赴已经换发二代居民身份证的城市“取经”。
据了解，在已经开始第二代居民身份证换发工作的湖南、海南等省，物价部门明确规定，严禁公安机关与企业合作建立人像采集系统并收取照相费。在最先开始第二代居民身份正换发的深圳，更规定可由市民自己使用数码相机拍摄，只要符合要求就能被警方采纳。我省目前尚未出台换发第二代身份证照相费用的相关规定。
尽管照相费怎么收、收多少未定，不过警方表示，低保户换发“二代证”无论工本费还是照相费肯定全免费，一些符合条件的低收入人群也可以享受费用减免政策。
(编辑 五木)
