“烂摊子”里迎难而上 鸡西：有了“四大员”安全不犯难

　　点评：鸡西市在地方煤矿安全生产管理工作中，采取聘用原统配煤矿退休的专家，当好地方煤矿的安全检查、质量标准化指导、特殊工种培训、职工安全意识教育“四大员”的做法是一项新举措，并取得了明显的成效。我们认为，其他产煤市、县可以根据当地的实际具体情况借鉴这种做法。

　　鸡西市实现地方煤矿信息化管理，各矿井上齐监测监控系统，初步实现企业、县（市

）区和市安全监控中心三级联网。目前，其他三个煤城也基本实现或正在实现煤矿安全监控中心三级联网的安全信息化管理。

　　鸡西市“非法小煤矿举报有奖制度”是鼓励广大职工和人民群众参与到安全监督管理工作中来，能够及时清除煤矿重大安全隐患，这项制度定得好，值得推广。点评人：省经委煤炭安全处

　　“从前下井督查，我们都怕把自己的老命搭上。现在，安全感大大增强了。”王学礼，原鸡西矿业集团张新煤矿生产矿长，现被聘为二道河子安全质量督导站站长。在煤矿干了一辈子的他，对煤矿安全生产最有发言权。

　　鸡西煤炭生产历史长达99年。现有小煤矿509对。井深巷远瓦斯大，安全欠账多，人才流失严重，生产装备简单，从业人员素质低，现场管理薄弱。“烂摊子”里保安全，难。新一届市委、市政府领导班子迎难而上。高薪聘专家当好“四大员”

　　过去，鸡西市煤矿安全监察部门查遍所有矿井，最快也得4个月。由于许多矿井“管事的不懂，懂的不管事”，新上安全设备形同虚设，安全隐患难除。

　　为了走出这个“怪圈”，市政府以每月1000元钱的高薪，聘用了原鸡西矿务局系统86名退休老矿长、老专家，到覆盖全市3县6区的15个安全质量督导站任职。他们的任务是，当好地方煤矿的安全检查、质量标准化指导、特殊工种培训、职工安全意识教育“四大员”。他们分成若干个小组，每天每组检查40多个矿井。安全隐患当天汇总到监察支队，第二天就能摆上主管市长的办公桌。安全隐患信息每周一排队、一总结，为决策提供了最好的依据。

　　从前，密山市某煤矿存在安全隐患，监察人员发现后限期20天整改。结果，因为该矿没人懂安全，一切照旧。督导站成立后，在密山，6位老同志一连30天吃住在山上，煤矿安全工作整体大变样。下大力气投入安全监控

　　他们还构筑起井下瓦检员检测、便携预防和监测监控三道防线，在全省首家实现了地方煤矿信息化管理。全市347处生产矿井上齐了安全监测监控系统，初步实现了煤矿企业、县（市）区监控站和市煤矿安全监控中心三级联网。2004年新增瓦斯便携仪5000台，增配瓦检员390多人，增设洒水消尘管路14000多米，全市78％的矿井推广使用了风煤钻。据粗略统计，2004年全市平均每个矿井安全投入20万元，为近年来之最。

　　去年以来，通过监测监控和检查，全市发现瓦斯超限613次，停风机和停主扇340次，监控中心接到报警20多起，及时有效地消灭事故于萌芽状态。实行有奖举报

　　鸡西矿井分布在2.25万平方公里的地域内，最远矿井距离市区180多公里。山高路远，非法小矿井藏身不露。如何挖出潜在的安全隐患？

　　去年5月26日，市政府下发文件，在全省率先推出非法煤矿有奖举报制度。市煤矿安全监察执法支队开通3部电话，24小时受理群众举报。最高奖励5000元。11月，又对重大安全事故隐患实行了有奖举报。

　　一年来，全市共打掉人背肩扛的非法矿井84处，国土部门查处了10起破坏矿产资源案件，公安部门立案10起刑事案件，依法处理责任人和犯罪分子26人。一双双握紧的拳头形成了强大的威慑力。

　　“先拣安全的西瓜，后拣安全的芝麻。”副市长徐振林告诉记者：“一年来鸡西出台煤矿安全方面的文件规定，采取的措施招法，是过去30年的总和，工作力度更是前所未有。对此我最有发言权。”

　　（黑龙江日报）

　　作者：李飞