李某的行为能否构成行贿罪？

　　合肥晚报案情简介：李某，男，某物资有限公司业务人员，在销售业务中为了扩大销售业务量和回笼货款等，个人向业务单位国有公司董事长王某（副处级）等国家工作人员送钱物计20余万元。

　　分歧意见：

　　第一种意见：李某没有谋取不正当利益，也没有违反国家规定，不构成行贿罪。

　　第二种意见：李某的行为符合行贿罪的法律特征，构成行贿罪。

　　评析：我同意第二种意见。理由是：其一，刑法第389条第二款明确规定“在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。”其二，李某的行为也违反了全国人大制定实施的《反不正当竞争法》第8条的规定：“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处。对方单位或个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。”第22条规定：“经营者采用财物或其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”其三，“谋取不正当利益”是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。“违反国家规定”是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规和行政措施，发布的决定和命令。那么什么是不正当利益？法律没有作出具体规定和解释，我认为不正当利益，应理解为包括非法利益和其他不应当得到的利益，也包括取得不正当利益的不正当手段。非法利益是法律、政策规定禁止取得而用非法手段取得的利益，其他不应当得到的利益是指法律、政策允许得到的，但又是不确定的利益，行贿人可能得到，也可能得不到，具有竞争性。取得不正当利益的不正当手段，是通过违反国家规定的形式或手段获得的利益，因该形式或手段的非法性，实质上已转化为“谋取不正当利益”。因此，行贿人李某的行为已构成行贿罪。

　　·周邦浩·

　　（来源：合肥晚报）