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5月9日，盘锦市委副书记李素芳、副市长李淑云与市、县卫生行政部门同志一道走村入户，对新型农村合作医疗实施情况进行调研。所到乡镇，处处听到农民的叫好声。目前，盘锦市已成为全省率先全面推开新型农村合作医疗制度的“第一市”。
为提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，减少和消除农民因病致贫、因病返贫现象，早在1998年，盘锦市就在盘山、大洼两县的6个乡镇进行了农村合作医疗试点，取得了宝贵经验。2004年，大洼县被列为省新型农村合作医疗首批三个试点县之一。今年初，盘锦市委、市政府又全面铺开新型农村合作医疗，作为实现城乡统筹、解决“三农”问题的战略性重大举措，并将此列为今年盘锦市为民办好的五大实事之一。
如何将新型农村合作医疗这件好事办好办实？盘锦先请试点乡镇的农民“现身说法”，讲清“参合”好处。活生生的实例，消除了农民每人“交了10元‘参合’费，治病能不能给报销？”的疑虑，自愿参加新型农村合作医疗。在此基础上，各级领导与机关干部深入乡镇，走村入户，全面摸底、释疑解惑，耐心细致讲解新型农村合作医疗的各项好处和具体实施办法，进一步激发了农民“参合”积极性。
盘锦市采取刚性措施确保资金投入，各级政府先后投入新型农村合作医疗政府扶持资金452万元，办公经费55万元，并将政府扶持资金列入各级财政预算。市、县、区都制订了科学的实施方案，形成完善的保证体系，为全市新型农村合作医疗工作的顺利开展打下坚实基础。
在实施新型农村合作医疗中，盘锦市各级政府抓牢收钱—管钱—支钱三条主线。市委、市政府组建了新型农村合作医疗“协调领导小组”与“专家技术指导组”，市、县、乡(镇)三级政府相应成立办事机构，并将此项工作纳入政府领导政绩考核体系。在资金管理上，盘锦市设置了强有力的监督体系，将“参合”农民每人每年缴纳的10元合作医疗基金，与省、市、县政府扶持基金一并存入合作医疗专项账户，专人管理，专款专用，封闭运行。同时将报销办法、报销比例、报销人员与金额公之于众，给农民们—个明白“说法”，使支钱这个重要环节公开、公正，高度透明。防止了个别人滥用职权，为自己的亲朋好友开“绿灯”的违纪行为。盘锦市还严格选定合作医疗定点机构、严把药品质量关，确保患病农民花钱少、疗效好。盘锦市新型农村合作医疗运行以来，已使3000余名农民受益，报销医疗费总额达385万元。农民们纷纷反映：“原来以为拿这两个钱，有病了给不给报心里没底，而今看，这钱拿得值，心里踏实。”现在，报销手续简便、报销款项透明的新型农村合作医疗，已经成为盘锦市农民就医的“定心丸”。截至今年4月，盘锦市新型农村合作医疗参加人员已达29万人，“参合”人数占农业人口的一半以上，试点乡镇农民“参合”率高达85%。继大洼县之后,盘山县又被确定为省级试点县。目前，随着盘山县各乡镇全面启动新型农村合作医疗，盘锦市“参合”人数更呈直线上升趋势，预计“参合”率占农业人口的比例将达到80％以上。盘锦市新型农村合作医疗的全面推开，在为农民千方百计解决看不起大病难题同时，与盘锦市在农村实施的低保户、五保户、特困户等相关措施一道，构筑起了农村医疗救助体系框架，为城乡共同发展、创建和谐盘锦奠定下长效之基。
点 评
：盘锦市新型农村合作医疗推进得如此好，最重要的一点是工作抓得实。作为盘锦市保持共产党员先进性教育活动中一项重要实践活动，各级领导与机关干部深入乡镇，走村入户，全面摸底、释疑解惑，实现了舆论引导、工作措施、资金投入、资金管理“四到位”。解决了农民看病难问题，有效地防止了因病致贫、因病返贫现象。盘锦市推行的这件工作，切实维护广大农民的利益，使他们从心里感受到了党和政府的温暖。(辽宁日报 孙喻奇 刘立杉)
[编辑： 钱文胜]（来源：东北新闻网）
