本报评论员
以审批代替监管，以审批代替服务，把审批视作权力，这种不良习气在行政领域还有一定的市场，直接影响政府的公信力，影响行政效能的提高。
审批是行政部门的基本职能。在“以人为本、服务为本”正确理念的支配下，审批就
是一种服务。然而，当下极个别的部门和个人把审批看得过重，以为审批就是一切。
有的不肯放权、让权，该管的事不管，不该管的事乱管，为了部门和个人利益，随意无限地放大审批职能。有的对己有利的就批，对部门无好处的则慢批不批，甚至还本末倒置地让基层、企业为自己服务。在“重审批轻服务、重审批轻监管、重权力轻责任”的观念支配下，审批越位、审批混乱、审批迟缓、审而不管的现象滋生，贻误了发展良机。
审批是一种权力，如何正确使用这种权力，说到底还是世界观、价值观在起作用。邓小平同志说过，“领导就是服务”。政府是创造环境的主体，企业是创造财富的主体，转变政府职能不仅要明确政府的职能定位，更重要的是通过现代公共服务，营造良好的经济环境和社会秩序。增强服务意识，就意味着我们要切实改变以往那种以审批为本、收费为本的倾向，真正把人民的利益视为根本，把为经济社会发展服务放在首位，把服务百姓服务基层作为天职。掌控权力的部门和干部要时常想一想，权力是谁给的，权力为谁服务？把这一基本问题搞清了，立足点搞正确了，思想境界提高了，就能多考虑整体利益，少计较个人和部门得失；多顾及百姓需求，少谋求个人和部门的利益。
最近，温家宝总理强调，推进政府自身改革，必须围绕转变政府职能、建设现代政府和人民满意政府的要求，加快实行政企分开。各级政府及其部门都不得直接干预企业生产经营活动，不得包办企业投资决策，真正落实企业自主权；在继续抓好经济调节、市场监管的同时，强化社会管理和公共服务职能，使政府职能符合发展社会主义市场经济、建设和谐社会的要求。我们各级行政职能部门要深化自身改革，强化服务意识，真正把服务的理念渗透到实际行动之中，切实为民服务，为基层服务，为企业服务，真正按承诺办事，做到急事急办、特事特办，防止“管、卡、压”，杜绝“索、拿、要”，使服务水平和能力得到明显提高，真正成为“服务型”、“高效型”的现代政府。
