汇率改革不会屈从美国压力

　　新华社北京5月14日电\(记者顾钱江\)面对近期海外又一波关于人民币即将升值的喧哗，中国人民银行行长周小川再次明确否认了下周三人民币将升值的传言。他同时强调，中国的汇率改革主要取决于内部因素，而非外部压力。

　　改革不会屈服于美国压力

　　周小川对新华社记者表示，作为一个大国，我国汇率改革的出发点主要是内部的动力和压力，而外部压力并不是要考虑的最重要问题，“关键是要制定我们自己改革的逻辑、改革的出发点、改革的目标和改革的顺序。”

　　此前，人民银行副行长吴晓灵在接受日本媒体采访时亦表示，美国向中国施压“不利于人民币汇率改革的出台”，中国汇率制度的改革并不会屈服于美国的压力。

　　有关人士认为，这两位央行高官对汇率改革的最新表态表明，我国推进汇率改革的基调仍然是“稳健”。

　　实施改革的制度条件不完备

　　社科院金融所所长李扬13日在接受记者采访时也指出，我国的汇率制度肯定要改革，其重点是完善形成机制，而变机制的基础是国内的需要。“中国不会屈就于外部压力，肯定不能作‘城下之盟’。”

　　他说，人民币汇率改革的推出要看条件何时成熟。目前人民币汇率改革的技术条件已逐渐完备，但制度条件还不完备。同时，海外炒作人民币升值的气氛依然浓烈，中国要进行汇率改革也得等到炒风过去之后。

　　改革关键是汇率形成机制

　　美国参议院上月初通过的一项议案称，若中国不在6个月内让人民币升值，美国就可能采取提高进口关税的报复性措施。此后，有关美国的压力会迫使人民币很快升值的说法便传播开来。

　　温家宝总理今年3月表示，人民币汇率改革何时出台可能“出其不意”。此语引起海外人士纷纷揣测。“我们对‘出其不意’的理解是，在大家都不太关心的时候，改革才会推出，要是还有人热炒，改革就不会出来。”李扬说。

　　李扬说，许多人对我国汇率改革的注意力都集中于人民币何时升值，这是“舍本逐末”，人民币汇率改革的关键是汇率形成机制，而不是汇率水平。

　　他认为，完善人民币汇率形成机制主要包括六个方面：放宽资本项目管制，实现利率市场化，加速国有商业银行改革，深化金融市场改革，建立有效的外汇市场以及完善金融监管框架。

　　“媒体可能没有注意到，在资本项目可兑换方面，人民币目前在相当程度上已经可兑换。”李扬说。他指出，人民银行与香港金管局签署的备忘录，使人民币通过港币在事实上实现了可兑换，这可以解释为什么一有人民币升值的传言，大量热钱便会云集香港。另外，允许人民币银联卡在韩国、泰国和新加坡使用，也意味着人民币的进一步可兑换。