专家呼吁增设直辖市

　　本报综合消息进行行政区划调整的呼声近年不绝于耳，据香港文汇报报道，中央党校专家日前指出，推进行政区划调整改革的时机已基本成熟，改革方案应把省（自治区、直辖市）中间层作为改革的重点。主要改革内容可考虑：适当增设中央直辖市；省直管县；以及缩小管理幅度。现行区划管理层次过多

　　知名学者张占斌指出，现行的行政区划是在计划经济年代逐步建立起来的，改革开放

以后仅有小规模小范围的调整。现在来看，伴随着市场经济特别是区域经济的发展，区域合作和横向联合日益扩大，行政区划管理体制改革滞后导致的矛盾和问题逐渐增多。

　　张占斌指出，我国政府管理层次多，隶属关系复杂，管理半径过长，行政分割严重，行政成本过多，也主要出自中间层改革滞后，多年没有解决管理幅度和管理规模过大的问题。增设直辖市提高政府效能

　　对于适当增设中央直辖市、省直管县的方案，张占斌指出，这样做有助于打破行政分割，缩短管理半径，节省行政成本，提高政府效能，促进区域经济协调发展。对城市支持农村，保证中央加强对基层公共服务扶持政策落到实处，减轻县乡两级财政压力，加强城乡统筹，也有实际作用。