交巡警可否“暗中执法”？

　　躲在路旁的角落、大树后或者车里，见到违法行为并不制止，直到拿到了违法的确切证据，才突然冒出来开罚单。这种被司机称为“暗中执法”的做法对不对呢？昨日，记者采访了司机、交巡警、律师等。

　　多数司机被“暗中执法”过

　　昨日上午，记者走上郑州街头，随机询问了十几位出租车司机。他们都说碰到过“暗中执法”。出租车司机李长建说：“有一次，我在生产路上行驶时，不小心拐错了道，正着急时，一个交巡警突然从树后跳出来。无论我怎么解释，罚单还是开了。”一些私家车主也表示遇到过这种情况。

　　有人认为并无不妥

　　“我支持暗中执法，暗中执法有利于路面交通，震慑和打击那些开野车，不顾交通信号的司机。”晨曦出租车公司的徐师傅说。私家车主林先生也认为，交巡警有针对性地“暗中执法”，可以督促私家车主和驾驶员新手提高自觉意识。

　　郑州市交巡警一大队民警李伟说，“暗中执法”只是一种在司机没有觉察的情况下对其监督的一种方式，目的和手段都符合法律规定。

　　有人提出异议

　　郑州市出租车公司司机陈中来则认为，新交通法在第一章第一条中说“维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率”，而“暗中执法”侧重于抓现行和处罚，并不符合其工作的本来定位。

　　经营汽车配件生意的王先生说，“暗中执法”会使被罚司机产生“请君入瓮”的抵触情绪，不能起到正面教育作用。

　　律师也莫衷一是

　　律师赵婷认为，现有的《人民警察法》和《道路交通安全法》对交警的执法方式并没有明确的具体规定，因此说“暗中执法”不妥于法无据，无论司机能否看得见警察，其都要为自己的违法行为负责。

　　天诚律师事务所律师王海峰则认为“暗中执法”很不合适，交警上路执法既代表了执法者的形象，也代表着政府形象，阳光公开的执法环境可以减少违法和拥堵，让被罚司机心服口服，也有利于整治交通违法，况且法律实施的最佳状态应是事先防范而不是事后惩罚。

　　交巡警：适应多变的交通环境

　　早在去年，郑州市交巡警三大队就使用DV对火车站地区交通违法的公交车暗中拍摄，以确定违法证据。今年3月，郑州市交巡警五大队则向社会公布了20条“不准”，其中包括“不准民警躲在大树、建筑物等后面对违法车辆进行执法”。

　　郑州市交巡警支队的一位负责人说，近几年来，民警执法方式越来越“人性化、温情化”，注重了服务意识，所以“暗中执法”也越来越少了。但这位负责人同时表示，“暗中执法”属于民警执法方式多样性中的一种，这样才能适应多变的道路交通环境。

　　作者：今报记者 杨文哲