河南洛阳市民养狗将不需再交纳3000元登记费

　　修改后的《洛阳市市区养犬管理规定》5月1日正式实施，市民养狗不需再交纳3000元的登记费和每年500元的年检费。

　　有狗无证的市民终于放下心来，不管有钱没钱，“养狗”面前，人人平等。

　　更多的声音则是，此举会不会引发一轮争养宠物狗的高潮？整洁的城区公共环境会

不会沦为宠物狗乐园？

　　一地狗屎：牡丹广场“犬声鼎沸”

　　4月24日傍晚，在洛阳市牡丹广场散步的王先生一不小心踩了一脚狗屎，这样的遭遇对他这个喜欢散步的人来说，几乎是家常便饭了。王先生举目望去，30多条不同品种的宠物犬肆无忌惮地在草地上追来跑去，坐在草地上的主人们悠闲地欣赏着爱犬各种各样的表演。狗叫声此起彼伏，洛阳市牡丹广场“犬声鼎沸”。

　　而按照1999年1月1日开始实施的《洛阳市市区养犬管理规定》，狗在户外排泄粪便的，携犬人应立即予以清理。

　　但是，王先生说，从没有见过哪个溜狗人清理过狗的粪便。

　　狗的昨天：3000元的证和几百元的狗

　　当天傍晚，记者在牡丹广场随机采访了10多位前来溜狗的市民。他们均坦率承认自己没有养狗证，他们说，没有办理养狗证的原因是收费太高，花费3000元给一只价格不过百十元的狗办个证太不合算！

　　那么，没有养狗证的人，怎么敢到广场上旁若无人地溜狗呢？当晚7时30分，记者拨打了当地的报警电话。110指挥中心值班工作人员告诉记者，“这事归市容管！”

　　但是《洛阳市市区养犬管理规定》明确规定，“公安机关是养犬管理工作的主管部门，卫生、动物防疫监督机构、市容环境卫生等部门应当依照其职责予以配合”，“公安机关对狂犬和无证犬、散放犬负责强制捕杀和收留”。

　　其实就在记者报警时，牡丹广场旁边就有7辆洛阳市公安局涧西分局的巡警车在值勤。

　　洛阳市公安局治安支队治安大队一位负责人说，虽然洛阳市区养犬管理规定实施了6年，但是至今公安机关没有专门的收留场所。

　　狗 的明天：为狗上户口 不用再花钱

　　4月19日，洛阳市发布公告，修改后的《洛阳市市区养犬管理规定》自2005年5月1日起施行。

　　按照过去的《规定》，洛阳市民一套养犬手续办理下来需要缴纳不菲费用：首次登记费3000元、年度检验费500元。

　　对此，洛阳市人大常委会有关人员曾向媒体介绍说，实际上《规定》并没有得到很好的执行，洛阳市大街小巷养的狗绝大多数都是没有登记的“黑户”；其次，《规定》里有关养狗手续费的条款与去年颁布的《行政许可法》相抵触。

　　按照新《规定》，从5月1日起，洛阳市民只需带着独户居住证明、居民身份证或暂住证明、家犬免疫证明和两张犬只照片等到公安部门，就可为自己的观赏犬办理手续。

　　那么，这项新规定究竟会不会成为狗市急剧升温的催化剂呢？

　　狗市与新规：免收养狗费 狗也不抢手

　　记者在洛阳市关林宠物交易市场和老集宠物交易市场采访时发现，所谓“狗市生意明显红火起来”的说法显得毫无根据。

　　4月23日上午，记者见到了搞宠物狗生意的洛阳市宠物乐园俱乐部副会长杨子东。他认为，养狗是个人爱好问题，与收不收钱关系不大。事实上，喜欢养狗的市民不会因为有限养令就不养狗，收取养狗费并没有起到限养作用。不喜欢养狗的市民也不会因为不收费就开始养狗，洛阳市区狗满为患的可能性不大。

　　在老集宠物交易市场，不少经营户也表述了相同的观点，现场也看不到热火朝天的买狗卖狗场面。

　　养狗与管狗：执法部门“望狗兴叹”

　　4月25日，治安大队副大队长孙强接受记者采访时说，由于新修改的《洛阳市市区养犬管理规定》删除了第十条“限制养犬工作所需费用由市财政拨付”的规定，那么，公安机关从事养犬管理工作的经费怎么办，如防伪的犬证和犬牌费从何处来？购置捕杀的器械、车辆和设立专门收留场所等费用由谁承担，这都是公安机关面临的现实难题。

　　按照规定，养犬人必须“定期为犬注射预防狂犬病疫苗”，否则由动物防疫监督机构对养犬人进行经济罚款。但是，洛阳市畜牧兽医工作站副站长赵智杰告诉记者，6年来他们没有处罚过一起。原因很简单，他们人员少，更重要的是畜牧兽医部门没有强制权力。

　　宠物与生活：养的快乐和别人的痛苦

　　“遛狗时间限制在每天8点到第二天早7点，恰好是没有太阳的时间，这样对狗公平吗？考虑主人的感受和狗的感受可吗？”

　　洛阳市某药厂下岗职工王先生说，孩子结婚搬出去后，家里只剩下他和妻子，养条小狗不但可以调节家里的气氛，而且还可以起到看家护院的作用。但是，规定无论修改前还是修改后，都缺少对狗应有的人文关怀。

　　市民裴东东是位宠物狗经营者。他说，养狗者的快乐不能建立在别人的痛苦之上，不能让小狗闹得邻里不得安生，出门遛狗要主动带上袋子或卫生纸，只有这样才能赢得社会的认同。今报记者 杨非 文/图