立足防大汛抗大洪抢大险

　　黄华华察看北江大堤并部署今年防汛工作

　　立足防大汛抗大洪抢大险

　　本报讯(记者/邓红辉　谢思佳　通讯员/符信)省政府昨天在佛山市三水区召开2005年度北江大堤防汛会议，认真分析当前防汛形势，并对今年的防汛工作进行部署。省长黄华华

现场检查了北江大堤堤防工作并在会上讲话，他指出，从概率上分析，今年西、北江发生洪水的可能性很大，因此，今年的北江大堤防汛工作，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，抓基础，抓制度，抓管理，抓整治，抓发动，确保北江大堤安全度汛，万无一失。

　　出席会议并察看北江大堤的领导还有:省委常委、佛山市委书记黄龙云，省军区司令员辛荣国，副省长李容根，广州市市长张广宁，省政府秘书长、办公厅主任徐尚武等。

　　上午，黄华华一行顶着烈日检查了北江大堤西南水闸和北江西南镇险段，详细了解了西南水闸重建工程及“两涌一河”(芦苞涌、西南涌、白坭河)综合治理情况。在北江大堤管理局程控室，黄华华亲自启动了西南水闸通水按钮。

　　在听取了省水利厅的汇报后，黄华华指出，在省水利厅、北江大堤管理局等有关部门和广州、佛山、清远等地政府的共同努力下，北江大堤防汛体系建设取得了新的显著成绩，突出体现为“四个新”:一是对做好北江大堤防汛工作重要性的认识有新提高。大家普遍认识到北江大堤担负着确保广州和珠江三角洲防洪安全的重大责任，大大增强了工作责任心和主动性；二是治水思路有新转变。北江大堤正进一步向集防汛、环保、灌溉、观光和保安全、促生产等综合功能之大成的现代水利工程发展，在科学发展道路上迈出了新步伐；三是“两涌一河”综合治理取得新成绩；四是防汛工作科学化、制度化建设有新进展。

　　黄华华指出，北江大堤的防汛形势总体上是好的。但也要看到，今年影响北江防汛的不利因素仍然不少:一是北江防汛体系建设仍然存在薄弱环节。我省虽然先后对北江大堤进行过三次大规模的维修加固，现在又正按照百年一遇防洪标准进行建设，但仍面临着防洪标准不够高，堤基渗漏严重、堤身单薄，河床下切、险工险段多，穿堤建筑物老化等诸多问题；二是我省今年出现全流域性洪水的可能性非常大。近几年来我省连续干旱，去年全省平均降雨量仅为1270毫米，是1963年以来降雨量最少、干旱最严重的一年。北江也出现了历史最低水位，已经是第七年没有出现过大洪水。大旱之后必有大涝，这是长期以来的经验所证明了的自然规律。从概率上分析，今年西、北江发生洪水的可能性很大。对此必须高度警惕，及早做好应对准备，把应对措施考虑得周密一些，做到常备不懈，未雨绸缪，万无一失。

　　黄华华强调，今年的北江大堤防汛工作，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，把长远打算与近期安排、保障安全与改善环境、制度建设与应急措施紧密结合起来，整体推进，分步实施。具体来说，要着力做好“五个抓”:一是抓基础，建设高质量的北江大堤加固达标工程。4月29日，水利部正式批准了《北江大堤加固达标工程初步设计报告》。按照计划进度，这一工程必须在2006年度完成主体工程，任务十分繁重。各有关市(区)政府和有关部门要切实负起责任，确保工程按期按质完工；二是抓制度，形成便于科学指挥和调度的体制机制。要切实落实好各级行政首长防汛负责制，认真完善和落实防洪预案。从现在起，各地、各部门就要进入临战状态，健全和落实巡查、值班和报告制度，一旦发生险情，要及时上报，及时启动抗洪抢险预案；三是抓管理，消除北江大堤水患因素；四是抓整治，提高北江及其相关设施的环境质量。要继续实施“两涌一河”整治工程，确保其与干堤的加固达标工程同步进行；五是抓发动，营造有利于开展防汛工作的社会环境。

　　下午，李容根主持召开了2005年度北江大堤管委会委员会议。李容根要求各级地方政府和有关部门不断增强防汛工作的责任感和紧迫感，采取有力措施推进北江大堤加固达标工程。要积极协作，共同做好征地拆迁工作；要明确职责，加快“两涌一河”工程建设步伐。“两涌一河”治理要按照北江大堤加固达标的整体进度和“属地管理”、“分级管理”和“受益负担”的原则，同期建设，同步实施，同时完工，确保在2006年完成建设任务。

　　李容根强调，各地要加强领导，齐抓共管，促进北江大堤建设管理工作上新水平，现阶段要重点抓好五项工作:进一步加强北江河道采砂管理，继续完善北江下游防洪体系建设，加快《北江大堤管理办法》的立法进程，切实抓好《北江大堤－飞来峡水利枢纽抗洪抢险预案》的落实，加强领导，加大队伍建设的力度。