领导重视发动群众规范操作

　　企业领导班子强烈的改革创业意识是搞好国企改革的前提条件

　　宣传动员、发动群众是搞好国企改革的根本保证

　　因企制宜、优选方案是搞好国企改革的关键所在

　　依法依规、规范操作是搞好国有企业改革的基本要求

　　加强管理、树立新的经营理念是企业发展的永恒主题

　　招商引资、狠抓项目建设是企业良性发展的根本大计。

　　5月16日，市委、市政府召开国企改革攻坚战现场经验交流会，兰州供水集团、高压阀门厂、矿灯厂、民百集团股份有限公司现身说法，分别介绍了企业深化改革方面的一些做法和先进经验。

　　市委副书记、市长张津梁在经验交流会上指出，4户企业在深化改革方面的经验，为全市国企改革提供了有益的启示。归纳起来主要有以下几点———

　　一、企业领导班子强烈的改革创业意识是搞好国企改革的前提条件。一个企业的改革能不能推开，关键取决于企业领导班子对改革紧迫性、重要性的认识程度和对改革工作的重视程度。兰州高压阀门厂领导班子认真分析企业的现状与发展前景，得出了企业改革势在必行的结论，彻底消除“改革可能会把自己的位置改掉”的思想顾虑，引进战略投资者，实现了民营资本控股，股权多元化。兰州供水集团新一届班子上任伊始，就把深化改革作为工作的头等大事来抓，花大气力谋划改革。在职工中广泛开展树立“改革、创业、发展”三个意识大讨论活动，分期分批组织中层以上干部到海尔集团和兄弟城市供水企业考察，学习借鉴它们的先进管理理念和改革经验，为深化改革奠定了思想基础。因此，搞好企业改革，领导班子必须增强改革意识，要吃透政策、吃透企业，要明确改革目标和今后的发展思路，要慎重操作。

　　二、宣传动员、发动群众是搞好国企改革的根本保证。没有职工群众的理解、支持和参与，企业改革势必难以推行。因此，企业改革必须做到公开、公正、透明，要做好思想发动和政策宣讲工作，赢得职工群众的支持，使他们全面掌握国企改革的相关政策，他们真正理解改革，支持改革，从而积极参与改革。兰州供水集团“改革、创业、发展”三个意识大讨论的做法，赢得了职工群众的理解和支持，为企业改革扫清了思想障碍。

　　三、因企制宜、优选方案是搞好国企改革的关键所在。我市国有企业各有各的实际情况，在选择改革模式和制定改制方案时，一定要符合企业实际情况，体现企业的发展和市场需要。要通过深化改革使国有企业真正成为自主经营，自负盈亏，自我改革，自我发展的市场竞争主体。民百集团在红楼集团入主前连续两年亏损，企业冗员达1600多人，公司股票被上交所实施特别处理面临退市的危险。在这种情况下，企业多方选择出路，经过认真筛选，慎重考察，将28.5％的国有股权转让给战略投资者浙江红楼集团。红楼集团入主以后，采取了一系列改革措施，不但保住了“兰州民百”股票上市资格，而且一举扭亏为盈，2004年实现净利润509.8万元。

　　四、依法依规、规范操作是搞好国有企业改革的基本要求。国企改革的政策性很强，涉及到国家、企业、员工各方面利益的调整。因此，在企业改革的全过程中，必须严格按照国家有关法律法规及相关政策阳光操作、规范有序的推进。确保国有资产不流失；确保企业积极稳妥地推进改革；确保广大职工群众对改革的知情权、选择权、监督权和参与权，切实维护他们的合法权益。特别是对改制企业职工的安置要做到“老有所养、留有所干、走有所得”，切实解除他们的后顾之忧。兰州高压阀门厂实行“政策、方案、程序”三公开的做法，减少了由于企业改制而造成的职工思想波动和震荡，维护了企业和社会的稳定。

　　五、加强管理、树立新的经营理念是企业发展的永恒主题。浙江红楼集团入主兰州民百以后，主要在破旧立新、调整结构和细化管理上下功夫，为民百集团注入了新的活力。破除了旧的思想观念，树立了“社会、企业、商家、消费者、员工”五赢的经营理念，按照这一理念调整经营结构，确立了差异化经营战略，避免了同质经营的恶性竞争；破除旧的管理模式，通过合并缩减内部管理机构，明确职责，裁减职员，实现了“扁平化”管理，确保了政令畅通；改革人事制度，克服了“裙带人事、能上不能下”的用人弊端，形成了良好的用人机制：系统全面地完善了公司内部各项管理制度，有效地降低了经营管理费用，取得了明显的经济效益。因此，在企业改革过程中，一定要改革产权关系、劳动关系和产销关系，加强成本管理、资金管理、营销管理、技术管理和队伍管理。

　　六、招商引资、狠抓项目建设是企业良性发展的根本大计。兰州矿灯厂按照“深化改革求生存、狠抓项目促发展”的思路，组建了兰州普兰太电光源有限责任公司，与韩国合资建设了年产阀控式密封铅酸电池45万只的蓄电池基地。产品具有广阔的市场前景，已获美国UL论证，出口10多个国家。公司还先后兼并收购了兰州棉毯厂、黄河木器厂、煤矿机械厂等3户企业，通过资产重组实现低成本扩张。兰州高压阀门厂大胆引进民营资本，既解决了股权多元化的问题，也盘活了企业原有的品牌资源，扩大了销售市场，提高了企业核心竞争力，2004年实现销售收入7000多万元，比改制前翻了一番，创历史最好水平。

　　作者：记者盛小荣