典型引路全力推进国企改革

　　核心提示

　　搞好今年后几个月工作的具体要求———

　　强化五项措施：

　　严格目标考核，落实各项任务措施

　　加大工作力度，全力推进攻坚战进程

　　落实维稳责任制，为国企改革营造和谐的社会环境

　　密切配合，形成协同作战、合力攻坚的工作格局

　　强化督查，保证各项任务到位

　　正确处理五个关系：

　　正确处理好主攻方向与妥善解决遗留问题的关系

　　正确处理整体推进与重点突破的关系

　　正确处理好政策推动与发挥广大职工积极性、主动性的关系

　　正确处理企业改革与长远发展的关系

　　正确处理职工利益、企业利益与国家利益的关系

　　本报讯我市国企改革“393”攻坚战已进入攻坚克难的第二阶段。5月16日，市委、市政府在兰州供水集团召开了全市国企改革攻坚战现场经验交流会，兰州供水集团、高压阀门厂、矿灯厂、民百集团股份有限公司分别介绍了企业深化改革方面的一些做法和经验。市委副书记、市长张津梁在会上强调，4户企业的经验值得其他企业学习和借鉴，全市上下要通过典型引路，榜样示范，全力推进国企改革攻坚战。

　　市委副书记、常务副市长张余胜主持会议。市委副书记、市纪委书记陈琳，市委常委、政法委书记周兴福等领导参加了会议。

　　张津梁在讲话中说，3月2日国企改革攻坚战动员大会之后，全市上下共同努力，国企改革开局良好，取得了一定成效。就如何搞好今年后几个月的工作，确保国企改革攻坚战主体任务的完成，他提出了具体要求———

　　第一，强化五项措施。一是严格目标考核，落实各项任务措施。在企业改革过程中，国有企业改革领导小组办公室、“两办”（工业办和行业办）、企业主管部门、派驻企业改制协调指导组织、企业党政工领导要科学合理地安排部署工作，严格落实各项任务，认真解决改革中存在的问题。二是加大工作力度，全力推进攻坚战进程。要加大政策的学习和宣传力度，加大“两办”和企业主管部门的工作力度，加大“两办”的工作协调力度。三是落实维稳责任制，为国企改革营造和谐的社会环境。要尽快建立企业维稳工作联动机制。“两办”及各单位、各部门要主动下去了解情况，抓住问题的实质和要害，提出解决办法，化解矛盾和纠纷。严格信访和办事程序，对疑难上访问题，通过各种途径导入法律程序解决，以免激化矛盾，影响社会稳定。四是密切配合，形成协同作战、合力攻坚的工作格局。全市各级、各部门必须步调一致，树立一盘棋的思想，自觉服从和服务于国企改革攻坚战的大局。市政府决定每月召开一次市长办公会，专题研究和解决改革中出现的突出问题。各部门要恪守帮企之责，善谋扶企之策，多办利企之事，为企业改革“大开绿灯”。五是强化督查，保证各项任务到位。市上“四大班子”将组成企业改革督查组，重点对工业企业改革办公室和行业企业改革办公室、企业主管部门和职能部门、企业督查三个方面的工作进行督查。

　　第二，正确处理五个关系，确保国企改革攻坚战的顺利实施。一要正确处理好主攻方向与妥善解决遗留问题的关系。“393”攻坚战主攻方向是置换国有产权、置换国企职工身份，解决政府对企业的无限责任、解除企业对职工的无限责任。当前，必须抓住主要问题和矛盾的主要方面，妥善解决好历史遗留问题，不能因为历史遗留问题影响了改革的主攻方向。二要正确处理整体推进与重点突破的关系。企业的情况千差万别，改制工作不可能“齐步走”。在制定计划、安排工作时，要充分考虑企业的实际，先易后难，集中精力搞好基础较好的企业改制，从而推动全市的国有企业改革。三是正确处理好政策推动与发挥广大职工积极性、主动性的关系。制定政策、贯彻落实政策，靠政策推动是搞好国企改革的重要保障，发挥广大职工的积极性和主动性是国企改革成功的关键。再好的政策只有职工认可和接受，才能变为职工的自觉行动，才能把政府的意图转化为群众的社会实践。四是正确处理企业改革与长远发展的关系。在企业改革过程中，要把抓改革与抓项目结合起来。市委、市政府提出在打好国企改革“393”攻坚战的同时，打好“3997”项目攻坚战，其目的就是以项目促发展。五是正确处理职工利益、企业利益与国家利益的关系。作为企业不能借改革之机，偷税漏税，变相逃废债务。作为国资、土地、税务、金融等部门，也不能认为企业改制后，企业所有权性质发生变化，就强行收取所欠费款和各种贷款，给企业增加新的困难。各部门、各单位要采取比过去更主动、更宽容的态度，一切从企业发展出发，实事求是地和企业协商解决历史遗留问题，保证国家和企业利益都不受损失。企业不论采取何种改制形式，都必须把职工合法利益放在首位，决不允许任何损害职工合法利益的现象发生。

　　兰州市市属国有企业负责人参加了经验交流会。

　　作者：记者盛小荣