占道经营真的没治了？

　　一问　在兰州，占道经营的现象几乎在每一条街道都司空见惯：摊贩占道、店外店经营、违章建筑经营……政府每年都要花很大的力气对此进行整治，但年年整治，年年如此。面对这些问题，我们不禁要问———

　　编者按：

　　摊贩占道无处不在，马路市场年年整治年年回潮，个别政府部门一边整治马路市场，一边又以收费的方式纵容，一些部门虽然不去收费，但也不前去管理……到底是马路市场没法整治？还是一些政府部门官员不作为？我市5月8日出台的《治庸计划》是一项顺应民意、体现公正、转变作风的好计划，这项计划实施后，兰州的马路市场整治有无改观？近日，本报记者通过深入调查，采写了这组报道。

　　镜头一：西关占道成了老大难

　　城市的发展日新月异，如今的西关已与几年前大不一样：地下通道贯穿东西马路，新建的北京西单商场也已将原本亚欧、荣华两家之争的商业格局变成为三足鼎立之势。可以肯定地说，经过几年的发展，作为兰州最繁华地段之一的西关已具有了大都市的气魄与魅力。但我们不难发现，西关的城市建设是有了根本的变化，但由于占道经营而出现的喧嚣与拥挤状况却没有多少改观。在荣华商场门前的西关地下通道出口，每天都聚集着大量的摊贩。遇有上下班人流高峰，这里的人挤得脚步都挪不开。西关向东的张掖路，这种现象看起来比以前更为严重。原本宽阔的人行道变成了商家的卖场，绿化带成了商家存放货物的临时仓库，加上喧嚣的叫卖声，外地人乍一看，还以为这里是个小市场，根本无法将其与兰州市的步行街、商业街联系在一起。时代广场门前，一个偌大的啤酒广场将整个人行道全部抢占，过往行人只得在啤酒桌之间来回穿梭。西关及张掖路的人流量确实很大，在这里经营的商家确实赚鼓了腰包，但谁考虑过每天数以万计行人的方便与否？

　　感言：西关之乱是执法败笔

　　西关及张掖路是兰州的缩影，是其重要的对外窗口之一，也是一个小兰州。近年来，为改善这里的形象，政府成立了张掖路综合执法队。执法队自成立以来，张掖路上随地吐痰、乱扔东西的不文明行为是少了，但摊贩占道却愈演愈烈。当然，这些占道者当中，有不少是交了所谓的“管理费”的，非法占道因此变得“合理合法”。面对多年来无法改观的摊贩占道，我们不禁要问，政府培建了几年的执法队究竟执得是哪门子法？执法队难道仅仅是抓抓吐痰者，罚罚款，吓吓外地人的纸老虎？我们的市容监察、交警部门到哪里去了？难道交了钱的占道经营就合法了？

　　在记者的采访中，有市民对此言辞激烈，他们认为西关之乱是执法部门不作为之结果，政府应将相关部门的这种行为列入治庸范围。

　　镜头二：皋兰路占道十年不变

　　皋兰路占道经营存在了多少年？据郑家台电信家属院的杨先生等人回忆，皋兰路摊贩占道“至少存在了十年。”

　　过去皋兰路的摊贩占道已成为历史，我们且来看看如今的皋兰路。记者近日调查时发现，皋兰路的占道经营已趋于“合法”。早上9时许，正是皋兰路东侧的榆中街早市交易最繁忙的时候，而皋兰路东、西两侧的人行道则成了早市的延伸。上午11时许，早市交易结束，但人行道两边占道经营的摊贩却没有离去。到了晚上，皋兰路的人行道就变成了夜市，大大小小的摊点，挤在人行道上，摆上了马路，这里的交通状况十分糟糕。

　　感言：喧嚣并不等于繁荣

　　曾经一个时期，有管理部门认为摊贩占道的喧嚣也是城市经济繁荣的一种体现。其实，只要低下头来思考，这种喧嚣与城市繁荣万万不能划上等号。一个城市的繁荣是城市综合实力与城市精神、物质文明的综合体现，而占道经营这一顽疾却与城市文明格格不入。西关十字与皋兰路的摊贩占道尚且如此，其他地方的状况我们也就可想而知了。记者在调查后发现，其实摊贩占道的现象几乎在兰州市的每一条马路上都存在着，大街如此，小巷亦是。占道经营缘何如此猖獗？主管部门真的是没办法了？从摊贩占道的成因分析来看，每一处地方的占道经营形成之初，主管的一些部门总是见怪不怪，将其认为是些小问题不去理会，等到成了气候再整治已是难上加难。