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中国在高校管理中更加注重人性化


http://www.sina.com.cn 2005年05月17日15:39 光明网

  国际在线报道:目前,中国有近2000所高等学校,在校学习的学生超过1300万。为了让大学生们在获得知识的同时,身心等方面也能得到健康发展,不久前,中国教育部颁发了新的《普通高等学校学生管理规定》,并将于今年9月1日新学年开始时实施。那么这个《规定》与以往出台的有关规定相比,在哪些方面作了较大的改动,师生们对此又是如何看待的呢?

  近十多年来,中国经济、社会快速发展,社会面貌发生了很大的变化,这些都对高等教育的理念、制度等产生了深刻的影响。与此同时,由于中国当代大学生大多出生于政府实施改革开放政策以后,同以往的大学生相比,他们的观念更加开放,更加国际化。而目前中国实施的《普通高等学校学生管理规定》是在15年前制定的,许多内容已不合时宜。正是在这种背景下,中国颁布了新的《普通高等学校学生管理规定》。

  新《规定》针对当代大学生的特点,与仍在实施的有关规定相比,作了较大的改动,尤其是在维护学生合法权益方面的规定格外引人注目。中国教育部学生司司长林蕙青女士介绍说:“新《规定》对违纪学生的处分标准(规定得)更加明确清晰,对违纪学生处理的程序(也)更加规范;(同时,)新《规定》(还)增加了学生对处分享有陈述权、申辩权和申诉权(等条款),这些规定对于保护学生的合法权益具有重要的意义。”

  她说,以往各高校对违纪学生进行处理时,程序及标准都不太一致,而且学生没有权利对处分决定进行申辩,这样便造成一些学校在对违纪学生进行处理时,具有一定的随意性,从而损害了学生的权益。新的《普通高等学校学生管理规定》对此进行了纠正,它规定学校在对学生做出处分决定之前,应听取学生或其代理人的陈述和申辩;学校对学生的处分,要做到程序正当、证据充足、处分恰当;只有校长会议才有权对某位学生做出开除学籍的处分决定;学校成立学生申诉处理委员会,受理学生对违规、违纪处分的申诉,等等,这些规定把学校的处分权限限定在了一定的范围之内。

  中国政法大学的研究生李宾非常赞赏新规定的上述条款,他觉得新规定体现了“以人为本”的精神。他说:“对学生(来说),(一个处分决定往往)会影响他以后的人生。(所以此次规定)学生(享)有(陈述权、申辩权和)申诉权,我是非常赞同的。因为我觉得学校做的一些事情不可能是完全正确的嘛,偶尔由于主客观的原因,也会有做错的(时候)。所以我觉得赋予(学生)这些权利是非常必要的。”

  新《规定》中有关大学生结婚的条款也是近一段时间以来,被媒体及社会各界议论最多的话题之一。以前,中国教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》明确规定,大学生在校期间不能结婚,但也有一些高校根据具体情况,出台了一些灵活的措施,允许一些年龄较大的研究生结婚。此次颁布的新《规定》则不再限制大学生结婚。对此,中国著名高等学府--清华大学的本科生王凌晶(女)在接受记者采访时谈了她的看法:“我个人的看法是,(由于近年来国家不再限制大学生的年龄,因此)目前中国大学里边的学生结构发生了很大的变化,不再像从前那样单一了。(所以)这个政策是为大学生的切身(利益)考虑的,(让)大学生有自己选择的权利。(但从目前的情况看,)学校的学生还是很平静的。”

  21岁的王凌晶说,虽然她有男朋友,而且也已经达到了国家法律规定的结婚年龄,但自己觉得年龄尚小,希望能利用在学校的大好时光努力学习,所以结婚的事情还是准备等大学毕业后有了工作再说。其他一些接受记者采访的大学生也表示,本科生在心智方面还没有完全成熟,又没有经济基础,结婚不太现实,而研究生们年龄大一些,如果有条件、有需要,那完全可以结婚。他们还表示,尽管自己不准备在上大学期间结婚,但如果有同学结婚,他们一定会送上祝福。

  此外,即将于今年9月实施的新的《普通高等学校学生管理规定》还赋予各高校更多的办学自主权。比如,它取消了对学生转专业的程序、时间的要求;取消了以往国家规定的对考试、补考、成绩评定方式以及因学业成绩留级、降级、退学等方面的规定;取消了学生在校最长学习时限的规定,等等,今后高校可以根据本校的实际情况在这些方面作出具体的规定,为学校尊重学生个性差异奠定了基础。

  记者在采访时了解到,新《规定》在强调人性化管理、增强学校自主权的同时,也某些方面也作出了严厉的规定。比如,针对近年来高校中考试作弊现象比较严重的问题,新《规定》增加了对考试作弊或剽窃、抄袭他人研究成果的学生,可予以开除学籍的规定。北京大学的教师张少林先生认为,出台这个规定非常必要:“考试作弊这种现象近年来发展得比较严重,假如睁一只眼,闭一只眼(任凭)这样发展,(会使得)现在一些学生拿着大学毕业文凭,实际上他的水平并没有达到要求。(所以)对于(此次出台的对考试作弊行为进行)严厉(处置的)规定,我觉得还是必要的。”

  接受记者采访的中国高校师生们普遍认为,新的《普通高等学校学生管理规定》实施后,将对进一步推动中国高等教育健康发展起到积极的作用。


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