南京出台市区县长环境保护工作目标

　　“2005年南京市市长、以及各区县长的环境保护工作目标”已于近日正式出台，记者注意到，今年的工作目标以“前所未有的全方位、立体的形式”出现，仅从市长目标的条数来看，就从去年的25条一下子增加到今年的32条，其中不少都是“首次”、“第一”，可以说“水、气、生态、核辐射”，所有与老百姓息息相关的都纳入进来，难怪有领导喊“肩上的担子越来越重了”！

    主要水体“无黑臭”

　　“南京市区的河太臭了！几乎找不出什么好水。”有市民曾经说，只要南京的水不黑不臭，南京水治理就算是成功了，于是“无黑臭”首次成为环保工作的一个“形象指标”。

　　在今年各区区长环保目标中，记者发现玄武、白下、秦淮等江南八区对辖区内的主要水体都提出了这么一个更为具体明确的控制目标：“水体无黑臭”。而2004年各区区长环保目标仅仅是：主要水体的水域水面无漂浮物，岸边无垃圾，高锰酸盐指数达标，对玄武湖、月牙湖等则提出水质应达到相应功能区标准。

　　环保人士认为，今年增加的“水体无黑臭”这一条与以往的各类指数、标准相比很直观，要求水质必须有明显的好转，“眼睛就可以看见，鼻子就能闻得出，这条目标达到达不到，老百姓最有发言权。”去年由于外秦淮河沿岸施工、三汊河闸截流建坝、导致外秦淮水与长江断流；内秦淮河因玄武湖隧道施工缺乏冲洗，因此水质出现时段性、区段性污染。今年南京的水质将大为好转，“7344”治水工程将着力解决秦淮河、金川河以及玄武湖、莫愁湖、月牙湖等水环境问题。

　　对此，也有市民表示怀疑：近年来秦淮河几乎年年臭，不仅发黑，还发红发绿，而且金川河等“臭名昭著”的河都名列其中，“无黑臭”的目标会不会成为一句空喊口号?

    饮用水质100%达标

　　水源地的水质安全涉及到每个市民的健康，一直是个敏感话题。今年的市长环保目标中，城市集中式饮用水水源地水质达标率由去年的96%提高到了100%。有关人士认为，虽然监测表明南京的五大水源地水质达标率一直保持在100％，在全国重点城市中也名列前茅，但在市长目标中提出如此高的要求还是首次，这意味着向市民承诺确保南京饮用水100%安全。

　　记者从市环保局获悉，今年4月起南京开展了为期7个月的集中式饮用水源地环保专项整治行动，将彻底查清辖区内集中式饮用水源分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况，重点排查辖区内各集中式水源保护区和乡镇饮用水源地工业污染源（点源）分布及污染物达标排放情况，保护区内及保护区周边2公里范围内1998年以来建设项目审批管理情况。目前，南京市环境监察支队已会同鼓楼区环保局、下关区环保局联手组织开展了长江大胜关城镇水源保护区范围内的污染源和入江排污口全面调查工作，共检查了133家企业污染源和15个入江排污口，排查出非法污染源6家。此次专项行动还将制定集中饮用水源保护长效管理措施，制定饮用水源地污染事故应急预案并组织演练，对饮用水源保护区进行调整，切实保障南京地区广大群众喝上干净的水。

    危险废物“零排放”

　　“危险废物和核安全的管理”是又一个首次被列入市长环保目标的项目，而且今年就把目标定在了“零排放”、“零事故”的高要求上。

　　环保局有关负责人告诉记者，近年来对水、气、声等环境问题管理力度不断加大，但对于危险废物、核与辐射造成的环境危害却重视不够。一直以来，除了可回收利用的，大量有毒有害的工业垃圾都是和城市生活垃圾一起填埋处理，不易腐烂且很容易污染环境。目前，环保部门正着手准备在江北的化工园区建设南京首座“工业固废填埋场”，投资超过1亿元，初步设计规模占地达355.82亩，目前已完成该地区的地质灾害评估及地质勘探，正在进行严格的环境评价。

　　另外，南京市还将对放射源的管理进行整治。据介绍，以前核与辐射的职责分散在公安、卫生等部门，例如企业的水放射源由公安部门管理，而医院肿瘤放射治疗的管理则由卫生部门负责，其中难免出现一些隐患。据统计，南京市共有放射源1883枚，占到江苏的29%，涉及144家单位。针对放射源管理混乱的现状，环保部门对全市进行了一次普查。目前已对其中的599枚实行了集中安全储存。“今后将对所有放射源进行备案登记，绝对不能出现事故，让老百姓放心。”

    废弃矿山披“绿衣”

　　开车行驶在沪宁高速南京段上，一路赏心悦目的风景中时不时冒出的几个光秃秃的山坡让人“触目惊心”；在珍珠泉、灵岩山风景区，游客也会在满眼的翠绿中发现一些突兀的“黄坡秃岭”……这些有的是还在施工的矿山企业，有的是已经停工被废弃的宕口。

　　记者从南京市环保局了解到，南京市矿山企业虽然规模不大，但在江宁、六合等地数量较为密集，很大程度上破坏了南京良好的自然生态。就在不久前全省首次大规模的矿山生态环境保护专项行动中，仅南京一地就关停了188家严重破坏生态环境的矿山企业，占全省关停企业的1/3。另外，随着被关停的矿山越来越多，开采后废弃的宕口依然光秃秃地留在那儿，怎样对这些宕口进行环境恢复治理，恢复破损山体的植被，也成了目前面临的一大难题。

　　针对以上问题，今年南京市市长环保工作目标中，新增加了“完成沪宁高速公路两侧、珍珠泉风景区等矿山环境治理18万平方米”。环保局法规处负责人介绍说，对矿山环境的恢复治理是南京市国土资源部门首先提出来的，并且打报告要求放进“市长目标”中，大家都认识到了矿山治理的重要性，他说，“不是仅仅关停就完事的，植被和环境的恢复还需要长期大量的工作，而且这些裸露的宕口还存在着滑坡、崩塌等各种安全隐患，废弃宕口的扶绿和整治工作将是今年环保的重要工作之一。”同时，他还表示今年“18万平方米”的整治目标已经分解到各区，其中包括大石湖风景区、珍珠泉风景区、灵岩山风景区等，但18万也只是起步，今后该工作还要继续进行下去。

    河西发射台要搬迁

　　南京中波发射台的搬迁问题一直都是居住在南京城西的市民最关心的话题之一，记者看到“启动南京中波发射台搬迁工程”已经被正式列为“2005年南京市市长环境保护工作目标”的第23条，纳入到全市工业污染防治和环境管理目标中。

　　据介绍，南京中波发射台在河西地区已经矗立了几十年，但随着河西地区的开发，各楼盘、小区的兴建，该地区聚集的居民人数也日益增加，虽然在规定的范围内没有人群居住，但大家心里总是有些‘疙瘩’。”据悉，为了发射台搬迁的事，南京市政府接到过不少投诉，人大代表们也曾经提过相关议案，建议将发射台搬迁移址，但由于种种原因迟迟未有说法。

　　环保局人士称，“这次把启动发射台搬迁的事列入今年市长的工作目标，证明了南京市政府解决此事的决心，说明已经列入相应的工作日程中了。”记者注意到，在该目标的“责任（督办）单位”一栏中，注明了由南京市广播电视集团及相关部门牵头负责。有关人士表示，虽然搬迁的大趋势已经定了下来，但接下来还有资金筹措、新址选定、方案规划等诸多问题有待解决，因此真正完成还需要一段时间。(快报记者都怡文 孙兰兰)