上海精心谋划“十一五”新蓝图

http://www.sina.com.cn 2005年05月18日09:54 新华网

　　上海精心谋划“十一五”新蓝图

　　编制工作进入提质提速实质性推进阶段

　　上海市科委提出“应用导向”、浦东与南汇将加强“联动发展”、虹口区考虑“大循环经济”……随着“十一五”规划编制工作进入提质、提速的实质性推进阶段，越来越多的新理念集聚而成。

　　“十一五”规划事关上海未来五年甚至更长时间发展方向的新蓝图。上海市委、市政府主要领导明确表示：编制好这一规划，对上海未来发展影响深远意义重大。为了让这份蓝图美丽而富创意，全市方方面面正为此倾注全力、精心谋划。据市发展和改革委员会透露，本市“十一五”规划各项工作目前正有序推进，关于上海“十一五”发展的重大问题正在深化研究之中。

　　新蓝图的一些重点牵头单位，通过剖析自身区域或行业发展特点思考未来战略，凸显出编制思路的高起点、高立意。根据市委关于加强区县协调发展的思路，浦东将充分发挥在上海建设“四个中心”过程中的示范带头作用，力争成为“改革开放先行先试区、科技创新示范引领区、现代服务业核心集聚区”。虹口区力求在传承中求变、求新、求发展，将自身发展融入上海大循环经济。

　　各委办的立意同样高远。市科委把编制“十一五”科技发展规划与“上海中长期科技发展规划”编制有机结合，站在国家和地方经济社会发展的角度，研究科技的需求、支撑和保障问题，强化了面上引导和重点突破的兼顾。市建设交通委将“以人为本”、“空间均衡”、“承载能力”的理念，浸润于城市建设与管理、中心城地下空间开发利用、综合交通发展等专项规划的编制工作之中。

　　规划编制的高起点、高立意，源于聚合智慧、聆听“金”言的开放思路。市信息委在该委网站上开设了“十一五”专栏，广泛听取社会各界的意见和建议。浦东新区积极利用“外脑”，加强与盖洛普、野村综研、中国体改研究会等知名咨询机构合作，对关系“十一五”规划的数十项重大研究课题深入研究。普陀区、黄浦区、闸北区等区县采用开门编制规划、专家咨询、课题外包等方式，完善区域功能定位和“十一五”发展思路。

　　透过扑面而来的新意，已经可以读出新蓝图的一些关键词———和谐、统筹、创新。浦东描绘的和谐城区，是一幅“诚信友爱、充满活力、安定有序、环境优美、中外交融、人与自然友好共处”的美景；市经委提出从“发展中调整”到“发展中提高”，坚持产业规划与区域规划的统筹协调；市信息委提出把上海基本建成为“让生活更美好”的“数字城市”，打造可持续发展的信息技术供应链；市科委提出了“以应用为导向的自主创新”的竞争策略，将“知识竞争力”作为衡量上海科技进步及其对经济社会发展贡献的重要标尺。（记者郑红）（责任编辑:余申芳）（来源：解放日报）