新华社北京5月17日电（记者顾瑞珍）2004年开展的减刑、假释、保外就医专项检查活动和“文明执法树形象”活动，使司法部认识到，我国目前监狱劳教所执法工作与现代司法文明要求相比，还存在五大突出问题亟待解决。
在司法部17日举行的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上，司法部副部长范方平介绍，从2002年到2005年2月底，全国监狱系统共办理减刑、假释、保
外就医1376293件，其中，办理减刑1296075件，办理假释64173件，办理保外就医16045件。通过检查认定，在办理减刑、假释、保外就医中，存在各种问题的共3215件，其中违反法定条件的348件，违反法定程序的105件，这两项合计占办理总数的0．33‰；在有问题的3215件中，法律文书不规范的问题占85．9％。
范方平说，“可以看出，监狱系统办理减刑、假释、保外就医，总体情况是好的，在存在的问题中，多数还是法律文书不规范的问题。”
他同时指出，必须看到，通过减假保专项检查活动、文明执法树形象活动，也暴露出了监狱劳教所执法工作中不容忽视的突出问题，主要表现在五个方面：一是个别监狱劳教警察，甚至是领导干部执法犯法。据这次减假保专项检查活动的统计，全国监狱系统有70名警察受党纪政纪处分和刑事处罚，其中有40人受到各种党纪政纪处分，30人受到刑事处罚。如海南省监狱局原副局长石少明收受贿赂被判刑5年，宁夏回族自治区监狱局原副局长熊斌、平罗监狱狱政科原科长黄靖华、平罗监狱医院原院长朱万国等因涉嫌滥用职权被检察机关逮捕，等等；二是部分监狱劳教警察的执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范；三是少数警察执法责任意识不强，工作方法简单，把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象；四是多数监狱劳教所超时超体力劳动现象未能得到彻底地解决，少数单位还存在乱收费现象；五是我们的一些法规、规章、制度明显滞后于实际工作的需要，制约了各项工作的发展。
