主辅分离辅业改制云南省企业“瘦身减肥”增效益(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月18日11:21 云南日报

　　昆钢通过采取扩大发展主业生产转岗分流、主辅分离新办经济实体安置、施行内部退养政策分流安置等形式，分流安置富余职工18000人，荣获“全国就业再就业先进集体”称号。雷桐苏摄

　　面对历史包袱沉重、资源配置率低下、市场竞争力下降等困难，“瘦身减肥”成为我省大批国有改制企业的必然选择。通过三年深化改革，我省国有企业已分离辅业单位110多家，组建改制单位80多家。主辅分离中共分离辅业资产3．8亿元，安置职工4180多人。

　　为全面推进国有大中型企业主辅分离辅业改制、分流安置富余人员工作，我省从试点入手，组织解化集团、红云氯碱有限公司等企业完成了其所属机修、运输、辅助生产和后勤服务机构的分离、人员安置和新企业组建工作。在此基础上，推进了云铜集团、昆钢集团等一批大企业开展主辅分离工作。在工作中，采取由主体企业根据发展战略和行业特点，以及企业所处地域的市场情况和资产状况自主确定分离范围的办法，允许企业先选择改制条件好的辅业单位先行分离。对暂不具备条件的辅业单位先采取独立核算、自主经营、租赁等方式进行过渡。

　　各企业也积极探索多种形式实施主辅分离的途径，一是用辅业资产安置继续在辅业就业的职工，同时鼓励辅业单位的负责人或部分人员筹资购买一部分资产，用收回的资金安置自谋职业人员，并由购买者发起组建非国有的新企业；二是在用辅业资产安置职工的同时，吸纳外部投资者入股，组建新企业；三是用辅业资产参股，引入外部投资发起组建新企业，吸纳主体的富余人员转岗就业。

　　为规范实施主辅分离工作，省政府要求实施主辅分离的企业在实施工作前，第一步要编制实施方案，明确分离的资产、人员范围，提出资产处置方案，人员安置方案和安置标准；第二步要做好方案的征求意见和报批工作，方案需经职代会或职工代表大会审议通过方能上报；第三步是方案审批时，资产的处置由资产管理部门提出意见；职工的安置和安置标准由劳动与社保部门提出意见，改制的形式、方法、政策等方面由国资委提出意见，再由国资委汇总各部门的意见批复实施；第四步是按批准的方案，规范做好资产处置、人员安置等各项工作；第五步是按照“扶上马，送一程”的精神，建立主、辅之间的经营合作关系。

　　通过主辅分离，辅业改制，我省大批企业实现了“瘦身减肥”增效益的良性发展格局。

　　云南石化集团结合建立和完善母子公司体制，在二级单位进行股份制改革的同时，剥离辅业资产，实施辅业改制，分流安置富余人员，主业的资产结构、产业结构和组织结构都得到改善，企业负担大大减轻。云南建工集团通过辅业改制使辅业单位搞活经营，改变了亏损局面。云天化集团用主辅分离的办法和政策对核心企业的职工医院进行改制，既解决了办社会职能分离问题，企业也实现了轻装上阵、效益提升的发展目标。

　　记者李犁（云南日报）

主辅分离 辅业改制 云南省企业“瘦身减肥”增效益(图)

主辅分离辅业改制云南省企业“瘦身减肥”增效益(图)