疑难案件久拖不决、上访老户“锲而不舍”，如何破解这个难题？江都市大力推行信访听证制度，把问题摆在明处，把观点亮在桌面，千方百计给群众一个明白。
江都市纪委在调研中发现，许多信访问题久拖不决，一个重要原因就是群众对调查过程和处理结果不了解、不信任、不满意。要使信访听证真正成为便民、利民，解决信访“顽症”的良方，必须有制度措施予以保障。2004年5月，该市率先在全省出台了《信访听证暂行
办法》，成为开展信访听证的“操作手册”。
江都信访听证不但通知举报人和有关部门，还视情况邀请人大代表、党风廉政监察员、党员干部和群众代表等参加，先由承办单位介绍调查事实、认定结论和处理意见，接着由当事人申辩和质证，再由承办人答辩和公开评议并形成结论等程序。
该市浦头镇袁滩村一村民因鱼塘承包问题多次到省市纪委上访，多次协调未果。镇纪委带着综合治理、司法等部门的干部及专业人员，下村进行信访“会诊”，公开调查情况，听取上访人申述，接受群众评议和质询，使这一疑难信访问题得到圆满解决。
由于实行了公开、透明、阳光操作，不到一年时间，该市信访听证制度就实现了“让干部群众都满意”的创立初衷。信访听证制度把信访问题的处理与信访人的行为纳入法律监督、群众监督和舆论监督的轨道，解决了一大批久拖未决的疑难信访问题，2004年以来，该市重点信访问题比上年下降76%%，越级上访的批次和人数分别比上年同期下降52%%和63%%，先后成功化解各类矛盾100多起。信访听证让群众有理有处说，说了能管事，心气顺了，通过听证，其他群众也能了解相关政策，参与平等对话。该市吴桥镇长庄村的5位举报人多次越级上访反映原村支书邓某的问题，后对处理结果又表示不满。前不久市纪委举行信访听证会，将问题摊上了桌面，举报人对纪委反馈的28个问题的调查结果，27个表示认可。通讯员 王举宁 龚士初 管伟 记者 刘世领（新华日报）
