新华网北京5月18日电（记者刘江）北京市十二届人大常委会第二十次会议18日对《北京市集体合同条例（草案）》进行了第一次审议。这项法规的通过，将有助于改善职工在劳动关系中的弱势地位。
《条例（草案）》最突出的特点，是细化了《劳动法》与《工会法》中关于集体合同制度的原则性规定，在不违反上位法的前提下，对集体协商进行有条件的强制，有利于推动
集体协商机制的建立。
《条例（草案）》规定，企业职工在涉及包括劳动报酬、工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊保护等17项密切关涉自身利益的问题上，可以提出与单位方通过集体协商签订集体合同。同时，《条例（草案）》还规定了职工协商代表在履行代表职责期间，用人单位不得随意变更其工作岗位；除了严重违反劳动纪律、严重失职或被依法追究刑事责任等三种情况，用人单位不得解除职工协商代表的劳动合同等。
北京市劳动和社会保障局局长张欣庆说，目前劳动争议案件主要集中反映在职工与企业的利益矛盾上。北京市的企业虽然已按照《劳动法》的规定，实行了劳动合同制度，但劳动者与用人单位相比明显处于弱势地位，在调节劳动关系方面，集体合同制度有着劳动合同制度不可替代的作用。
集体合同是指用人单位（包括北京市行政区域内的企业、实行企业化管理的事业单位）的工会组织代表职工，与用人单位集体协商签订的书面协议，协商内容包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项。
据悉，由于《劳动法》中没有对签订集体合同进行强制性规定，因此，大部分企业没有跟职工签订该合同。北京市目前的数十万家企业中，只有6000余家签订了集体合同，涉及职工135万人，其中绝大部分集中在国有企业和集体企业。
有关专家认为，此《条例》最大的意义在于推动劳资双方通过集体协商解决矛盾，表明了地方政府保护弱势群体的立场和态度，同时强化了双方通过合同保护各自利益的意识，但要真正使集体合同发挥切实作用，还需国家相关法律的进一步完善。（完）（责任编辑:刘强）
