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目前，我国有3亿多农村人口喝不到干净的水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气，生态环境问题是一个“已到眼前的危机”。
据新华社
国家环保总局副局长潘岳18日在2005《财富》全球论坛上说，中国政府将调整行政规
划区域并建立生态补偿机制。环境最恶化的西部地区贫穷和污染恶性循环潘岳说，中国生态环境最恶化的地区是贫穷的西部地区，这些地区向发达地区输出资源，承担生态破坏的成本，却没有得到相应补偿，导致贫穷和污染交加的恶性循环。目前，这些地区还有1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨生活垃圾露天堆放，环保设施几乎为零。建立生态补偿机制可以平衡各方利益潘岳说，建立生态补偿机制就是要根据不同地区内不同的资源、人口、经济、环境总量来制定不同的发展目标与考核标准，让生态脆弱的地区更多地承担保护生态而非经济发展的责任。建立下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区、城市对乡村、富裕人群对贫困人群的生态补偿机制可以平衡各方利益。一个已到眼前的危机根源是扭曲的发展观潘岳指出，中国的环境问题是一个“已到眼前的危机”，中国的经济增长是以资源和环境更快速度的损耗为代价的。中国的环境问题不是一个专业问题，而是政治问题，根源是“扭曲的发展观”。根据国家环保总局统计，中国单位产值能源消耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍。中国三分之一的国土已经被酸雨污染，主要水系的五分之二成为劣五类水，3亿多农村人口喝不到安全的水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气，1500万人因此得上支气管炎和呼吸道癌症。潘岳说，如果按照目前的污染水平走下去，随着15年后经济总量翻两番，污染负荷将可能增加四至五倍。环保指标纳入官员政绩考核浙江等地已开始试验在中国，单纯的经济增长长期以来被认同为发展。按照这一观念，只要经济发展了，政府就有足够的物质手段来解决当前和未来的各种政治、社会和环境问题。当地国内生产总值的增长被作为考核地方官员政绩的主要指标，很多发展规划都在没有考虑生态环境的情况下被制定出来。中国政府已经认识到这一问题。作为发展道路上的一次战略性转折，中国政府在2004年提出了以可持续发展理念为核心的“科学发展观”。潘岳认为，要保证这一正确理念的贯彻，当务之急是建立一整套可持续的制度框架来。他说，首先要建立起中国特色的绿色国内生产总值核算体系。这项工作已于2005年3月在北京、天津等十个省市开展。同时，浙江、四川、内蒙古三个省、自治区开始把环保指标纳入官员政绩考核的试验。潘岳透露，考核的结果将在2006年年底向社会公布。新的环保参与机制更加开放透明更能集中民智实行循环经济战略、大力支持开发新能源技术也是改善环境的重要一步。潘岳说，中国将很快出台循环经济法，以确保循环经济的发展。潘岳认为，国家还应该提供法律和政治保障，支持环保领域的公众参与。环保领域是探索社会主义民主和公平的切入点，政府需要设计一套更加开放透明、更能集中民智、代表民意的环保参与机制。新闻链接鼓励环保巨头和民营企业投资中国环保产业国家环保总局副局长潘岳说，中国的循环经济和新能源战略仅凭政府财力是无法完成的任务，中国将引入市场多元化的投资机制。他说，中国鼓励各跨国公司参与中国循环经济改造和清洁能源开发。现在已有一些世界著名环保集团如法国威利雅水务、英国泰晤士水务等进入中国市场。中国欢迎世界环保技术和资本来华投资。他说，在推广循环经济和新能源的过程中，政府也需要调动起私营部门的积极性。(都市快报)
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