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南国时评:从新兴医院到圆明园的“法治百慕大”


http://www.sina.com.cn 2005年05月19日06:57 新桂网

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  内耻外愚的圆明园防渗工程自曝光以来,一直风波不断。最近,媒体又从这个“是非之地”扒出了一块“粪”:圆明园管理处竟然将湖心岛租给了个人,游人被拒岛外(据《南国早报》5月18日报道)。

  对这一行为,北京市文物局表示,由于相关法律规定不明确,圆明园管理处出租湖心岛之举是否合法尚需证实——这意味着,法律又将拿圆明园管理处无奈。应该说,自曝光防渗工程以来,媒体已经从圆明园里扒到了很多块“粪”了:从防渗工程未经环评,到工程违反了《文物法》,到“工程为建水上乐园而非为节水”的内幕,再到“圆明园工程竟然没有经过公开招投标,施工单位的法人代表就是圆明园管理处主任”的猛料———圆明园管理处已违反了包括《环境保护法》、《文物保护法》、《招标投标法》等在内的多部法律。但是,违法之后,似乎并没有哪个部门展开问责程序,每个人每个部门都像局外人一样,围观着这场热闹的好戏。于是就形成了这样的尴尬现实:一方面是媒体扒粪不断,圆明园丑闻不断,一方面是圆明园管理处泰然自若无人受惩——圆明园似乎成了一个法律的“百慕大”:没有一部法律能惩治那些非常明显的违法,没有一个人因违法而承担责任,法律遇到了圆明园就失去了正义的准星和尊严。这让我想起了“新兴医院”,一个去年曾被媒体空前的扒粪运动穷追猛打得臭名昭著的“送子医院”。被媒体揭露“冒用团中央名义造假”,被揭露“无户外广告批号,‘送子观音’不过是中专生”,被揭露“送子神话是广告费堆起来的骗钱神话”,被揭露“利用政府前官员做顾问当违法挡箭牌”,被揭露“不孕不育治愈率是造出来”,被揭露“院长原是公安局常客”———从这些报道中,一个稍具理性的人都看得出来这家医院的猫腻。然而,“新兴医院”也像法律的“百慕大”一样,吸走了所有迎面压来的法律力量,没受到任何处理,如今像没事人一样,依然在各大电视台播放着“送子广告”,续写着“送子神话”。今天的圆明园,似乎也在延续着新兴医院“法律能奈我何”的傲慢神话,那么明显那么多昭然若揭的违法,但就是没有一条法律能让其低下那桀骜的头。当初《望东方周刊》在报道新兴医院“送子神话”时曾这样写道:北京新兴医院的问题已经不仅仅是一个医疗问题,它实际上已经演化为一个社会问题,一个政府医疗管理体制的问题——新兴医院风波后依然神气的现实表明,在这场法律与旧体制的较量中,法律溃败下来,旧体制占了上风。同样,当下舆论峰尖的圆明园事件,也不只是一个环保问题,而是萌芽的法治力量正与一种旧的管理体制进行着博弈,每走一步都非常难,每种进入法律程序的努力都会遇到僵局。旧体制羽翼下这种法治“百慕大”的存在,是法治社会最大的敌人。

  作者:曹林

  (来源:新桂网-南国早报)

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