用法律“护航”中原崛起———访省司法厅厅长郭俊峰

　　“坚持与时俱进，围绕中心，服务大局，为实现中原崛起提供优质高效的法律服务和法律保障是司法行政机关的重要职责。”省司法厅厅长郭俊峰告诉记者，作为省政府主管全省司法行政工作的职能部门，省司法厅主要承担法律服务、法律保障和法制宣传三项职能。

　　律师“扩军”：公职律师、公司律师亮相

　　“市场经济是法治经济。加强对法律服务队伍的培养和管理，是司法行政机关的主要业务。”郭俊峰列出一组数据：我省共有律师5773名，公证员605名，基层法律服务工作者6300名，执业司法鉴定人2878名。

　　“但这个水平在全国只处于中下游，法律服务机构和人员都还不能适应我省经济和社会发展的需要。”郭俊峰说，为解决这个问题，省司法厅出台了《关于拓展和规范法律服务发展规划》，开展了公职律师、公司律师试点工作。

　　“我省原有律师大都是社会律师，公职律师、公司律师的出现，是法律服务更好适应经济社会发展的必然方向。”郭俊峰解释，公职律师具有公务员和律师双重身份，主要为本级政府或本部门行政决策提供法律服务，我省2004年在省直部门开始试点，今年将开展市级试点；公司律师仅仅处理本企业的法律事务，不接受社会上当事人的委托，也在今年启动试点。

　　法律援助：向弱势群体伸出温暖的手

　　“老百姓有三难：看病、上学、打官司。”郭俊峰深有感触地说，“对于社会弱势群体，法律援助的意义尤为重要，它的本质，是以国家力量来保障公民平等地实现法律赋予的权利，对促进社会的和谐稳定具有重要作用。”

　　我省法律援助工作始于1997年，2003年至今为全面发展时期，当前的工作重点，是全面贯彻落实国务院《法律援助条例》，推动政府责任的落实，促使县区法律援助经费列入本级财政预算，扩大法律援助受援范围，尤其把援助的重点向进城务工农民倾斜。

　　“近年来，我们办理了河北白沟17名河南籍民工苯中毒法律援助案、江苏宜兴159名河南籍农民工矽肺病案等在全国全省具有很大影响的案件。”郭俊峰告诉记者，2004年，省司法厅共办理法律援助案件1．26万件，其中，受理农民工法律援助案件600多件，追回拖欠工资和损害赔偿金近千万元，涉及人数达2万多人，有力地维护了弱势群体的合法权益。

　　法制宣传：送给农民工的“护身符”

　　“我省是个农业大省，农业人口有7000万，外出务工人员1400多万，做好对农民尤其是外出务工人员的法制宣传教育，具有特殊意义。”郭俊峰说，去年省司法厅编印了《农民进城务工法律知识问答》11万册，免费发放到全省每个行政村，受到广大农民工的欢迎。

　　“农民工在进城务工过程中应带哪些证件，应通过哪些机构找工作，出现问题应到哪里找法律援助，书里都写得清清楚楚。在临颍县，务工人员进城时几乎都是揣着这本法律手册上路的，他们说，这是外出务工的‘护身符’。”郭俊峰认为，法制宣传教育就是要为维护广大人民群众的根本利益服务。

　　今年，除了把增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力、推进依法行政作为开展法制宣传教育工作的重点外，省司法厅还将在全省有针对性地开展对农民工的法律宣传工作，根据农民工的流动特点，把宣传的主阵地由输出地向输入地转移。

　　基层司法所：维护基层社会稳定

　　“维护基层社会稳定，基层司法所功不可没。”郭俊峰告诉记者，基层司法所承担着人民调解、法律服务、法制宣传、安置帮教、法律援助等职能，是司法行政机关服务基层党委政府中心工作、维护基层社会稳定的重要平台。

　　目前我省有司法所2412个，共有各级人民调解组织5．9万个，人民调解员39万人。2004年，共调解各类矛盾纠纷42．1万件，调解成功率达95％；每年安置刑释解教人员2万人以上，帮教10万人以上，重新违法犯罪率控制在5％以下。

　　“今年对基层司法所建设来说是重要一年。”郭俊峰说，司法部和国家发改委决定从2004年开始，用三年时间对中西部地区的司法所建设给予支持。去年我省共争取第一批司法所建设项目337个，争取在今年6月底以前完成建设任务。同时，还要做好第二批司法所建设国债资金的争取工作。②4责任编辑：陈要逢