法制时评：把法律真正交给人民群众

　　把法律真正交给人民群众

　　———提高构建和谐社会能力系列评论之五

　　本报评论员

　　法制宣传教育是法制建设的基础性工作，承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的社会责任。深入推进法制宣传教育工作，充分发挥法制宣传教育作用，把法律真正交给人民群众，是构建社会主义和谐社会的重要环节。

　　法治是构建社会主义和谐社会的前提和保障。和谐社会的实现有赖于完善的法律对社会关系的全面有效调整，没有完备的法律则无和谐社会。然而，“徒法不足以自行”，完善的法律还需要执法者的正确执行和社会全体成员的一体遵行。因此，构建社会主义和谐社会，不但需要完善的法律，而且必须增强全社会的守法意识和法制观念，提高全社会的法治化管理水平。

　　新世纪新阶段，按照建设社会主义和谐社会的要求，法制宣传教育要坚持以服务群众为重点，以弘扬法治精神为方向，以维护社会稳定为基础，以扎实生动的活动为载体，以提高全民法律素质为关键，充分发挥法制宣传教育在推进依法治国方略中的基础性作用。

　　建设社会主义和谐社会，要求法制宣传教育始终坚持以人为本、服务于最大多数人利益的工作目标。让法制宣传教育覆盖每一位有接受能力的公民、每一位渴求法律知识的人、每一位需要法律帮助的人，是以人为本原则在法制宣传教育工作中的最直接的体现。要把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益，作为法制宣传教育的终极目标。在宣传内容上，选择群众最需要、与群众生产生活联系最密切的法律知识和观念作为宣传重点；在宣传方式上，选择群众最方便、最喜闻乐见的形式；在宣传效果上，以人为出发点，以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。

　　建设社会主义和谐社会，要求法制宣传教育把深入基层、服务基层作为工作的着力点。基层的和谐是和谐社会的基础，基层是构建和谐社会的重要切入点。把基层的法制宣传教育工作做好，为基层民主提供法律保障，为基层化解矛盾和冲突，无疑是在基层实现社会和谐的有效手段之一。依法治国的实践要落实在基层，依法治国的成效要体现在基层，法制宣传教育的对象大部分生活在基层，基层对法律的需求是大量的、是综合的、是鲜活的，要通过深入开展“送法下乡”、“民主法治示范村”、“法律进社区”等基层普法依法治理工作，推动社会主义和谐社会的建设。

　　建设社会主义和谐社会，要求法制宣传教育把维护社会稳定作为重要的工作职责。稳定是改革和发展的基础，是和谐社会的重要内容。要通过加强法制宣传教育，在全社会传播法律知识、弘扬法治精神、倡导法律意识，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序解决矛盾纠纷和问题；促进政法机关公正执法，保证法律的正确实施，正确处理人民内部矛盾，维护和促进社会稳定。

　　全体公民学法、守法、用法、护法是推动社会主义和谐社会建设的力量源泉。各级领导干部要带头学习法律知识，做学习、遵守和执行法律的表率；行政机关和司法机关工作人员要加强宪法和法律的学习，以不断提高自身法律素质，忠实履行宪法和法律赋予的职责；青少年法律素质的提高是提高全民族素质的关键。要发挥学校法制教育的主渠道作用和社会教育的资源优势，通过生动活泼、针对性强的法制教育，提高他们的法律素质和现代法治观念，培养遵纪守法、依法办事的合格公民，造就一大批依法管理国家社会事务、经济文化事业的优秀人才，担负起兴国强国重任。

　　和谐的社会需要法治，法制宣传教育任重而道远。广大法制宣传教育工作部门要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新宣传形式、丰富宣传内容，增强宣传效果，开展生动的法制教育活动，把法律真正交给人民群众，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。