推进非公经济发展(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月19日09:06 解放日报

　　本报讯（记者洪梅芬郑红)以“平等待遇，开放领域，引导产业，调整结构，创新服务”为基本思路，上海即将出台《上海市贯彻<国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>的实施意见》，大力推进非公有制经济健康发展。

　　市政府新闻发言人焦扬昨天在网上向中外新闻界透露，根据市委、市政府的工作部署，结合贯彻落实今年2月25日正式颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，上海市发展改革委会同市有关部门，在深入调研、广泛征求各方意见的基础上，结合上海实际，制定了《实施意见》，已经市政府常务会议讨论，报经市委常委会审议并原则通过。

　　据介绍，《实施意见》总的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，站在国家发展战略高度，坚持“两个毫不动摇”———毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，全面落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出的各项政策措施，促进上海个体私营等非公有制经济的健康快速发展。

　　《实施意见》重点突出“两个基本政策取向”、“五个鼓励”和“两个加强”。“两个基本政策取向”，就是平等待遇和开放领域。平等待遇，就是实现各种所有制经济在政策、待遇上的平等。开放领域，就是要打破垄断，突破体制、政策障碍，全方位、多领域扩大对非公有制经济的开放力度。

　　“五个鼓励”，就是鼓励发展非公有制科技型企业，推动科技创新；鼓励非公有资本发展现代服务业和社会事业；鼓励非公有资本进入基础设施和市政公用事业领域以及投资农业；鼓励非公有资本参与国有经济战略性调整；鼓励公众创业，拓展就业新渠道。

　　“两个加强”，就是要加强和改善对非公有制经济的服务，形成比较完整的公共服务平台和社会化服务体系，建立推进非公有制经济发展的经常性工作机制；加强和改进对非公有制经济的监管，改进对非公有制经济的监管方式，推进诚信体系建设和社会信用环境建设。

　　为了进一步落实上海发展非公有制经济的基本思路，上海还将以“三个坚决”，深化改革，即：坚决冲破一切阻碍非公有制经济发展的思想观念；坚决改变一切约束非公有制经济发展的做法和规定；坚决革除一切影响非公有制经济发展的体制弊端。

　　上海非公经济步入“快速轨道”（刊第 2版）