中国城市渐兴改名热利弊众说纷纭

　　中国城市渐兴改名热利弊众说纷纭

　　利提高城市知名度

　　1994年4月，湖南省大庸市更名为张家界市，知名度迅速飙升。此后，四川九寨沟县原南坪县等依托周边风景名胜变更的新地名也纷纷出炉，一“改”成名。带动城市经济发展据

张家界市委宣传部一名负责人介绍，该市更名后一直保持高速的经济增长势头，“一年一个样”。提升城市文化品位

　　重庆市城市发展暨旅游研究所所长韩渝辉认为，四川都江堰市原灌县是城市更名的成功之作。更名后保留和发扬了都江堰名胜的文化传统，提升了城市的文化品位。

　　弊淹没城市历史文化

　　1994年10月，湖北荆州地区、沙市和江陵县被撤销，设立荆沙市。沿用千年的荆州之名一朝被废。许多专家提出，地名具有社会公共历史文化产品属性，蕴含了丰富的历史文化信息，一旦更改，历史事件、典故、文化就有可能随着时间的推移逐渐被淹没。1996年，国家恢复了“荆州”之名。增加社会管理成本

　　城市一旦更名，各单位名称、铭牌、印章都要更换，各种证件也要重新制作。不仅如此，全国交通通讯中的相关航站、台站名称都要随之更改，涉及该地名称的地图也要修改重印。这些必然会增加大量行政管理和社会管理成本。

　　给人们交流交往带来不便

　　有些地名的更名，既未在更改前广泛征求意见，又未在更改后及时公布，给人们的交流交往带来诸多不便：走亲访友时找不着人，邮寄信件时错投误投或不能及时投递。造成地名之争

　　近年来，城市间的“争名大战”经常上演。将旅游业定为支柱产业的四川省稻城县和云南省中甸县就曾争相宣布，自己才是英国作家笔下的香格里拉，最终云南中甸县获准更名为香格里拉县。此后，湖南新晃、贵州赫章、贵州水城等地又为争夺“夜郎”之名进行了激烈竞争，至今尚无结果。（据《中国青年报》报道）

　　民政部修订《地名管理条例》

　　据《中国青年报》报道民政部副部长罗平飞日前透露，民政部正在修订《地名管理条例》。

　　据介绍，修订工作将制定有关地名用字读音、拼写译写标准，对含有生僻字、异体字、自造字的地名，一地多名、一名多写、重名重音的地名以及俗字俗音等不规范地名加以标准化处理，并对未来的新地名进行前瞻性规划。此外，还要在全国城乡都设置符合标准、数量足够、便于公众使用的地名标志。

　　时下，我国城镇新地名产生数量之多和旧地名变化之快前所未有，新老地名变化总数年均在两万条以上。

　　罗平飞表示，一个国家、省、市、县4级地名数据库将在5年时间内建成。数据库要网罗本地区域的所有地名，而地名的读音、写法、位置等基本属性以及地名的起源、沿革、典故等也都要涵盖。

　　专家态度：

　　居民应参与城市更名决定

　　北京大学法学院教授、中国行政法学研究会副会长姜明安建议，在新修订的《地名管理条例》中，应设置“程序”保证和地名有直接利益关系的当地民众能实实在在地参与到地名的决定过程中来。最可行的办法就是将《地名管理条例》修改意见上网公示。

　　全国政协常委、国务院参事任玉岭表示，从规范城市管理和发展城市经济的角度，应该鼓励科学规划地名。在他看来，湖南张家界的改名就是一个成功范例，现在没多少人能记得起张家界此前的名字“大庸市”，自从有了“张家界”的新名字后，原本有些破败的小县城迅速成了中国最有名的城市之一。但是这并不意味着所有城市的改名都能带来同样的神奇效果，其他城市不宜盲目跟风。

　　任玉岭委员表示，现在一些地方盲目地对包括沿用了几十年甚至上百年的街道等地名进行所谓的重新规划，给当地民众，尤其是当地老年居民的感情和生活带来了很大的伤害和不便，对于这种行为，更应该从法律程序上保证民众的“参与权”。（据《中国青年报》报道）（生活报）