既要为当代创造财富 也要为后人留下财富

　　既要为当代创造财富也要为后人留下财富——访中国三峡总公司总经理李永安经济日报记者　钟华林

　　编者按：5月16日至5月18日，由美国时代华纳集团《财富》杂志主办、我国政府积极支持、国务院新闻办和北京市具体承办的2005年北京《财富》全球论坛在北京隆重举行。

　　经与美方协调，国务院新闻办公室、国务院国有资产监督管理委员会邀请中国三峡总公司党组书记、总经理李永安参加了此次以“中国和新的亚洲世纪”为主题的《财富》全球论坛。

　　会议期间，《经济日报》记者专访了李永安（专访文章已刊于5月19日《经济日报》），本报特转载专访文章，以飨读者。

　　参加完《财富》全球论坛17日的大会，中国三峡总公司总经理李永安告诉记者，会上会下提到的“能源的可持续发展”、“能源安全”、“环境保护”等几个词儿始终在脑子里打转转。记者专访的主题自然就选定了这个话题。

　　记者：作为我国水电开发的领头人，您怎样认识水电的地位和作用？

　　李永安：说到财富，水电可以说是我国一笔巨大的财富，可开发量4.92亿千瓦，居世界第一位，目前已经开发了1亿千瓦，只占经济可开发量的四分之一，远远低于发达国家水平。欧美发达国家把水电被置于优先开发的地位，为西方经济社会发展注入了强大的动力。其水电资源开发程度大多高于60%，一些国家甚至达到90%。因此，优先发展水电是我国能源战略的必然选择，对于优化能源结构、保障国家能源安全、促进社会经济的可持续发展具有非常重要的意义。而且水电作为清洁、可再生能源优先开发，是国际国内所公认的。

　　记者：的确，水电是清洁、可再生的能源，但水电开发对生态环境也有一定程度的负面影响，这也是无法回避的事实。如何处理二者之间的关系？

　　李永安：把你的提问换一个说法就是“财富的创造与可持续发展的问题”。参加完今天的《财富》论坛会议，结合我以前的思考，我总结了两句话，“既要为当代创造财富，也要为后人留下财富”。近一段时间，加快水电开发与保护生态环境的讨论，成为社会热点。对于这一点，我们应该保持清醒的头脑。一方面，我们必须看到发展水电在整体上是有利于生态环境改善的。比如三峡工程建成后，可以保护下游平原地区150万公顷耕地和1500万人口的生命财产安全，其防洪效益就是最大的生态效益。另外，与燃煤发电相比，三峡电站的电力每年可替代5000万吨煤炭，可减少排放大量二氧化碳、二氧化硫等有害气体，减轻酸雨、温室效应等大气危害以及燃煤开采、洗、选、运输、废渣处理等所导致的严重环境污染。另一方面，我们不能否认存在对生态环境的不利影响，必须严格地按照环境保护的要求，科学地选择坝址和制定施工方案，精心设计和组织实施环境保护及恢复计划，避免先开发、后治理而付出不必要的代价，更不能为了当代的财富而剥夺子孙的财富。

　　记者：水电开发涉及到方方面面的利益，作为一家企业，如何平衡水电开发中社会效益、经济效益和生态效益之间的关系？

　　李永安：这实际上是一个财富的再分配问题。我们在处理三者关系时，不是片面地追求企业利润最大化，而是追求包括社会效益、经济效益、生态效益在内的综合效益最大化。

　　比如防洪，是三峡工程的首要目标，其它工程无法替代。三峡工程蓄水至高程175米后，防洪库容为221.5亿立方米，可有效控制长江上游洪水，使荆江河段防洪标准由现在的十年一遇提高到百年一遇。

　　再说发电，既是为社会创造财富提供更多的清洁能源，同时为企业创造更多的财富。三峡电站自2003年7月份首批机组投产以来，已经有11台机组投产，总装机容量达到770万千瓦，至今年4月底，已累计发电580多亿度，为缓解华中、华东、广东地区用电紧张的局面作出了贡献。

　　还有航运。三峡水库蓄水后改善了长江航道条件，“黄金水道”的作用得到更为充分的发挥和显现。三峡船闸试运行一年来，通过三峡江段的货运量已由以往最高年份的1800万吨迅速发展到去年的3400万吨。

　　还要说到移民。三峡工程有113万移民，他们为了社会创造财富而牺牲了自己的利益，理所当然应该得到扶持。所以中央提出了让移民“搬得出、稳得住、生活水平逐步提高”的目标。三峡库区搬迁的11年，是这一地区经济社会全面发展最快的11年。2002年，库区12个主要移民区县固定资产投资比1992年增长10倍，人均GDP增长4.12倍，农村移民人均收入增长2.45倍，居民储蓄率增加6倍多，产业结构调整步伐加快，社会事业得到较快发展，生态建设不断加强。国务院批准从三峡的发电收入中按每度电提取4.5厘钱设立三峡移民后期扶持基金，提取0.5厘钱设立三峡库区移民专项资金，从2004年至2009年，国家还将从三峡基金中每年提取6亿元总计30亿元，建立三峡库区产业发展基金。这些政策都是为了使移民有能力创造更多的财富，生活水平能逐步得到提高。