细节中的魔鬼 | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2005年05月20日03:33 四川新闻网-成都晚报 | ||||||||
四川新闻网-成都晚报讯又是矿难!层出不穷的矿难消息已经麻木了国人的神经;但是50多名矿工兄弟还在矿下生死不明,他们又在牵动着我们的神经。 和以往血泪斑斑的矿难如出一辙,这次暖儿河煤矿也可以认定是“人祸”。令人难以置信的是:就在近日,河北有关部门曾三次对该矿下达停产决定书!就在这期间,矿难居然发生了!我们可以给出无数个问号:为什么煤矿对停产决定书无动于衷?为什么有关部门不
当然可以认为:对矿难的惩罚力度还不够,老板们无动于衷;如果能够罚他个倾家荡产,哪里还有矿难频发?事实上,也只有加大煤矿安全事故的经济成本,才能让矿主们“死不起人”,有效遏止其蘸着矿工血泪的牟利冲动。我想,这是常识。但是,这次矿难的问题还不止这些。在我看来,这次矿难的关键恰恰在于:执法者的执法滞后留给了矿难发生的机会。很显然,如果有关部门能在停产决定书下达后,及时关闭煤矿,矿难就不会发生。而这个“留给矿难的空间”本应避免。 英文中有句俗语叫住:魔鬼在细节中。意思是说,任何一个好的政策方案,都要十分当心细节,因为那些与政策初衷不一致、甚至完全背道而驰的“魔鬼”,常常就躲在“细节”中作梗。不幸的是,煤矿监管部门的执法程序中,就存在这样的魔鬼。 实际上,我国对于煤矿安全的政策不可谓不多,程序也不可谓不严;甚至在这里,我们无法指责当地有关部门的监管乏力。他们完全在照章办事,行使着“守夜人”职责。发了一次停产决定书,不停,继续发第二次;还不停,继续发第三次……但是,也仅此而已。矿难并不会等到停产决定书发了N次之后才发生。“魔鬼”就藏在这样的细节里,潘多拉的盒子打开了,死神来临…… “魔鬼在细节中”,提醒我们政策法规的“主旨”与“操作细节”之间必须保持一致,小心某些“细节”留给魔鬼作祟的机会。暖儿河矿难是个血的教训,而更多的矿难就在这个细节中发生。因此,我国煤矿管理制度的一些环节值得反思。 | ||||||||