国以才立，政以才治，业以才兴。人才资源是辽宁老工业基地全面振兴的第一资源，人才创业创新活力是构建和谐辽宁的第一动力。面向振兴，努力形成优秀人才不断汇聚的洪流，必须着眼于人才培养、吸引、使用的整个过程，下大力气做好人才资源开发工作。
从提高党的执政能力的战略高度，深刻认识围绕振兴加快人才资源开发的极端重要性
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，既是加强党的执政能力建设的纲领性文献，也是实施人才强国战略、加强人才队伍建设的重要指导性文件。《决定》围绕提高党的执政能力建设，就贯彻人才强国战略，坚持党管人才原则，加强和改进人才队伍建设，提出了一系列新任务和新举措，这对人才工作提出了新的更高的要求，也为人才工作与时俱进、开拓创新提供了极好机遇和广阔空间。当前，辽宁老工业基地已度过恢复性增长期，步入了全面振兴的新阶段。去年底召开的省委九届八次全会，全面贯彻十六届四中全会精神，确定了构建和谐辽宁，努力实现把我省建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域的全面振兴目标，提出要抓住振兴东北和加快沿海地区开放的双重机遇，力争在不太长的时间内使我省发展速度和效益增幅达到甚至超过沿海发达地区平均水平。顺利完成老工业基地全面振兴和构建和谐辽宁的历史重任，就必须紧紧围绕提高党的执政能力这一目标，找准人才工作为加强党的执政能力服务的切入点、结合点和着力点，在人才资源开发上有大动作、新举措，加快形成人才资源开发与老工业基地振兴相互促进、良性互动的格局，实现人才资源开发对振兴战略有力的支撑。
更新观念，创新机制，为人才脱颖而出、施展才干营造良好环境
去年，中央组织部、人事部在辽宁召开了振兴东北地区等老工业基地人才工作座谈会，会后下发的《贯彻落实中央关于振兴东北地区等老工业基地战略进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见》（中办发［2004］22号），进一步明确了东北地区加强人才队伍建设的指导思想、目标要求和具体政策措施，为辽宁围绕振兴推进人才资源开发给予了有效指导和强有力支持。贯彻落实好中央的《实施意见》，大力开发人才资源，首先必须解放思想、更新观念，牢固树立与振兴老工业基地相适应的人才理念，以思想的大解放促进人才资源的大开发。在识才方面，要树立只要具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为老工业基地全面振兴作出积极贡献的都是人才的大人才观，注重在实践中识别人才、在竞争中发现人才。在选才用才方面，要全面辩证地看待人才，注重看本质、看主流、看特长、看发展，看在重大问题和关键时刻的表现；要努力实现选人用人上的公开平等、竞争择优，树立公开选才、透明用才的新理念；要推进人才配置的市场化，打破各种人才壁垒，把各方面人才配置到最能发挥作用的地方，切实做到人尽其才、才尽其用、用当其时。在为人才营造良好工作环境、社会环境和法制环境方面，要坚持用产业聚集人才、用项目吸引人才、用事业留住人才，把对人才培养、吸引、激励、评价、管理、使用等各项政策真正落到实处，为一切有志于投身辽宁老工业基地振兴的人才提供发展的机会和空间，鼓励人才竞相汇聚、脱颖而出、努力成长，以人才层出不穷、争作贡献的强劲态势，保持辽宁全面振兴的发展气势。
搭建载体，构筑平台，以人才推进事业，以事业造就人才
人才资源开发是一项系统工程。实现辽宁人才队伍建设整体推进和协调发展，必须以高层次、高技能人才为重点，在完善载体、搭建平台上下功夫，发挥人才开发工程的牵动作用，形成以人兴业、以业聚才的良性循环。
实施党政领导人才开发工程，着力培养造就一批具有较高执政水平、推动老工业基地全面振兴的组织者、领导者。以培育领导人才的世界眼光、提高战略思维和掌控“五种能力”为重点，以党政领导人才开发工程为载体，努力拓宽党政领导干部教育培养、实践锻炼和选拔任用渠道。要进一步整合培训资源，加强干部培训基地建设，通过国内学习和国外培训，更新知识，提高业务水平；实施“后备干部培养工程”，采取轮岗交流、对口支援、挂职锻炼等多种方式，选派优秀中青年干部到老工业基地振兴第一线经风雨、见世面，增长才干；要继续采取公开选拔、竞争上岗等方式，打破地区、行业、身份、所有制等对人才的限制，努力把各方面优秀人才集聚到辽宁振兴的重要部门、新兴产业和国有骨干企业中去。
实施优秀企业家创新创业工程，培养造就一批具有战略决策能力和市场开拓能力的优秀企业家群体。坚持理论培训与实践锻炼相结合、“走出去”与“请进来”相结合，普及性培训与重点培养提高相结合，采取国内基地培训、国（境）外高等院校和跨国公司中长期学习、知名专家学者面对面指导等方式，培训省内企业经营管理人员。积极推行企业经营管理者任职资格证书和持证上岗制度，采取社会公开招聘、市场选聘等方式，选拔和储备一批高层次经营管理后备人才。进一步改进国有及国有控股企业经营管理者薪酬制度，大力推行年薪制，试行期权、期股和补充养老保险制度。加快制定出台加强民营企业等非公有制组织人才队伍建设的意见，抓好对民营企业人才智力支持工作，推进民营企业博士后科研基地建设。
实施辽宁高层次领军人才培养工程，培养造就一批具有自主知识产权和科技创新能力的拔尖人才队伍。以“新世纪百千万人才工程”、“博士后培养计划”、“二十一世纪人才开发国际合作计划”、优秀中青年科研人才培养计划等人才培养项目为载体，造就一大批具有自主知识产权和创新能力的各领域高级专家。配合国家实施的“东北地区人才培养特别计划”和“高校领导赴海外培训项目”，选拔一批装备制造、软件技术和支柱产业专业技术人才到国家科研机构参与科技研发或组团出国培训。组织实施“省内优秀专家与项目对接”等系列活动，持续开通为企业科技攻关、新项目研发提供人才支持的“直通车”。深入实施“省院校合作工程”，促进大型企业与高等院校、科研院所的强强联合，完善科技创业园和留学人员企业园聚集人才和成果孵化的功能。组织开展“辽宁海外学子创业周”、“辽宁省引进国外专家项目暨高新技术展”、“国内高级专家辽宁行”等引智活动，形成辽宁高层次、紧缺型人才的吸引、聚集优势。
实施高技能人才开发工程，培养造就一批活跃在振兴第一线、熟练掌握现代化操作和设计技术、善于解决技术难题的能工巧匠和实用人才。通过创建省内高技能人才培养名牌学校和品牌专业，筹建东北地区高技能人才培养基地，突出企业培养高技能人才的主体作用，选派高技能人才境外培训等办法，实施好1万名新技师培养计划。要通过组织实施“辽宁振兴技能竞赛”、“评选百名辽宁省技能状元”等活动，鼓励和支持高技能人才钻研技术、争作贡献、立足本职、自学成才。
坚持党管人才原则，加快形成合力推进人才工作的新格局
坚持党管人才原则，是我们党适应新世纪、新任务的要求作出的重大决策，标志着我们党的人才工作步入一个崭新的阶段。党管人才的实质，是党爱人才、党聚人才、党兴人才。党管人才的主要内容，是管宏观、管政策、管协调、管服务。实施人才战略对振兴战略持续有效支持，重点是在党管人才的实现形式和实现手段上进行深化和拓展，建立完善协调有力、运转高效的人才工作新机制。要牢牢把握人才工作为振兴大业提供支持的大方向，围绕振兴需要，加强宏观指导，完善人才工作的总体思路和工作规划，及时用新办法解决带有倾向性、根本性和全局性的问题，探索建立与现代人才管理相适应的人才资源开发宏观调控体系。要加强对人才工作重大政策研究、制定和落实的统筹指导，总体设计人才政策的框架体系，做到相互配套、有机衔接，保持政策的严肃性、一致性。要加强对人才工作的统筹协调和力量整合，充分发挥各级党委人才工作领导小组的作用，在党管人才的新格局下，在党委的统一领导和安排部署下做好协调工作。各级党委组织部门要认真履行好牵头抓总职责，各职能部门要适应振兴需要，各司其职、密切配合，增强工作的主动性和积极性。扩大社会力量的广泛参与程度，整合人才资源开发的各种积极因素，形成人才资源开发合力。要通过强化服务意识、转变服务职能、创新服务的方式方法，不断改善各类人才的工作与生活条件，提高对人才的感召力、吸引力和凝聚力，大力营造拴心留人、人在心在的良好环境，靠人才资源的充分开发为辽宁全面振兴提供有力的人才保证和智力支持。辽宁省人才工作领导小组办公室(辽宁日报)[编辑： 钱文胜]（来源：东北新闻网）
