晨报讯环保部门处理过的环境污染事件，受害人如不满意仍可向“制污者”索赔，对于没钱打环境官司的弱势群体，政府将免费提供帮助。记者昨天从秦淮区环保局获悉，全省首家专业环保维权中心在秦淮区成立，由政府出钱为弱势群体打环境维权官司。
环保投诉的处理现在越来越难。据秦淮区环保局统计，环保部门接受的环境污染投诉中，2/3以上十分棘手：不少投诉，环保部门即使已履行执法义务，要求“制污者”进行整改
，最后也做到了达标排放，但结果仍达不到投诉人要求。在这类投诉中，因维权主体多是弱势群体，如他们想用法律途径解决，面临起诉难、调查取证难、取证成本高、审理期限长、胜诉索赔难等一系列问题。“我们的初衷就是成立这样一个环保维权分部，替老百姓解决棘手的环保投诉难题。”秦淮区环保局局长陈立祥认为，生活环境污染投诉比较特殊，与老百姓生活密切，成立专业的环境污染法律维权机构帮助市民打环境官司非常必要。
据了解，维权中心就是将那些执法程序已经结束，却仍达不到投诉人要求的环境污染案件，继续通过法律途径解决，将“行政执法”延伸到“民事调解”程序中进行环境维权。对于没钱打官司的弱势群体，陈立祥说，秦淮区法律援助中心设立了“环保维权分部”，该分部会进行各方面的救助，免费为他们打环境官司。
陈局长透露，维权中心的职责包括了调查取证、起诉应诉、参与庭审、调解和申请执行。而环保部门在维权中心的办案过程中，也会提供专业的污染监测数据等证据，进行技术支持。据悉，该举措将在南京市各区环保部门推广。
新闻链接 怕担风险市民环保法律维权者少
2002年，南京市环境污染投诉举报中心共接到群众投诉1.75万件次。经过市环保局等有关部门的努力，这些问题绝大多数都通过政府的行政管理和处罚手段得到解决，但还有大约10％的污染纠纷通过行政手段难以奏效。为此，市环境污染举报中心联合玄武区法律援助中心，免费为遭受污染侵害要求赔偿的个人提供法律援助。然而，前来咨询的市民虽然不少，但真正愿意拿起法律武器维权的还没一个！
对此，南京市环境污染投诉举报中心有关负责人认为，这固然和环境污染诉讼案件对时效性和技术性要求较高，司法取证相对较难有关，但更重要的是市民害怕承担法律维权带来的人、财、物风险。溧水县某村20多户村民联名投诉村里一个粮食加工厂的粉尘和噪声污染，当环境维权法律援助中心建议大家联名控告这家企业要求赔偿时，村民们却因不愿承担法院诉讼费而作罢。
玄武区法律援助中心的魏跃进律师表示，虽然环境诉讼取证难，但如果当事人在自身权益遭受损害的第一时间就注意搜集好对自己有利的证据，事情就好办得多；而政府有关部门，也应进一步完善司法援助手段，如主动加强和法院的沟通和联系、对困难群体的诉讼费给予一定资助，在证据的获取上尽可能提供便利等。
作者：戚在兵
（来源：南京晨报）
