本报讯由中国中煤能源集团公司、中煤焦化控股公司、（中国）北方焦炭联合体及《经济参考报》共同主办的“首届中国煤焦化国际论坛”日前在北京召开。论坛围绕理论政策研究、市场信息交流、技术贸易合作和投资项目洽谈等4个方面展开。
据国家发展和改革委员会产业政策司有关负责人介绍，目前我国煤焦化行业存在三大主要问题，一是煤焦化行业缺乏统筹规划，盲目扩张趋势依然严重。据统计，到2004年底我
国焦炭生产能力约2.5亿吨／年，在建年生产能力8000万吨，合计高达3.3亿吨，远远超出了市场需求；二是环境污染和资源浪费严重。焦炭生产排放出废水、废气、苯并芘等大量有害污染物，现已建成的独立焦炭生产企业中，只有少数正各自规划建设独立的小发电机组、小型焦油加工设施和小型污水处理装置。据初步估计，独立焦化企业每年放散的煤气约200亿立方米以上；三是炼焦煤资源需进一步规范管理。由于炼焦煤资源紧张，相当一部分煤焦化企业纷纷开发建设煤矿，少数企业“跑马圈地”、炒卖探矿和采矿权，扰乱了国家正常的煤炭开发秩序，造成炼焦煤资源的极大浪费。
国家环保总局污染控制司副司长李新民在论坛上强调，要想解决以上问题，就必须加强焦炭行业环境监管的对策措施。他认为，首先要坚决淘汰和取缔小土焦和改良焦。按照中华人民共和国《水污染防治法》和《大气污染防治法》等有关环保法律的规定及国家有关产业政策的要求，坚决淘汰土焦和改良焦，现有土焦和改良焦一律停止生产，废毁土焦生产装置，供电部门停止供电、供水部门停止供水、运输部门不安排运输计划、工商部门收回营业执照、环保部门收回排污许可证；其次要严格执行《煤炭行业准入条件》，依法开展清洁生产，同时抓紧对焦炭生产企业发放排污许可证，并核定主要污染物的排放总量。
在谈到如何加大环境监察和执法力度时，李新民认为，一是要求焦炭生产企业安装在线监测装置，并与环保部门联网，实现焦炭企业污染物排放动态、实时监控；二是按照排污收费高于污染治理成本的原则，提高排污费征收标准，加大排污费征收力度；三是对超标和超总量排污的焦炭企业实行限期整改，限期整改期间，已经发放排污许可证的换发临时排污许可证，限期整改后经省级行业主管部门和环保部门联合验收合格，发放排污许可证后方可恢复生产，经整改仍然达不到环保标准的企业，要坚决予以关闭。
在论坛闭幕式上，与会代表签署了《第一届中国煤焦化国际论坛北京宣言》。
