走不出，沉不下，坐在办公室等人办事，浮在面上发号施令，这种不良习气由来已久，直接影响机关的工作作风和效能业绩。对此，我们不可等闲视之。
现在，少数机关干部一听说要下基层就头疼，往往寻找种种借口、托词加以婉拒，能推就推、能拖则拖。
有的明明自己好多年没有下基层，工作总结中却从不忘记写上“下基层”三字。有的总说自己工作忙，实际上是为部门利益、个人利益而忙碌，把为基层办事当作包袱，把为群众谋利当作负担。走不出、沉不下，看似一般的作风，但它助长了脱离群众、脱离实际的歪风，败坏了党风政风，严重损害党和政府在群众中的形象。
群众利益无小事，基层的事再小也是大事。对群众利益的保护，对发展改革大事的促进，应当是我们一切工作的出发点和归宿，这也是检验行政机关行为及效能的客观标准。执政为民，就要牢固树立“群众第一，服务至上”的观念，无论何时何地，都要把群众的利益放在首位，把群众满意作为衡量我们工作成效的标准，任何损害群众利益的做法都要坚决改正；密切与群众的血肉联系，真心实意地与群众打成一片，任何脱离群众高高在上的作风都要坚决克服；不断增强服务群众的能力，围绕群众需要开展工作，改进服务，真正为群众排忧解难。
从行政效能这一层面看，政府是一台装备精良的机器，运作精确、分厘不差，这台机器上的每一个零部件都要在关键时间派用场。因此，机关干部不论处于什么岗位，都要与百姓贴心，与基层工作贴近，归根结底要让群众满意。
走出去，才能听到群众的呼声；沉下去，才能了解基层的需求。开展行政领域的效能革命，根本目的就在于确立“以人为本、服务为本”的执政理念，以自身良好的形象和工作业绩构筑群众满意工程，推进“两个率先”的实现。各级干部要把服务基层、服务群众当作大事，自觉深入一线，深入群众，了解民情民意民愿，找准并解决突出问题，尤其是解决涉及群众切身利益的问题，为基层和群众排忧解难。工作作风的转变，教育很重要，机制约束也不可少，要形成全新的运作规范，让那些真正贴身服务群众、服务基层的干部受到褒扬，让那些脱离群众、庸庸碌碌的干部“下课”，使广大行政工作人员在“两个率先”的实践中建功立业。
