今年福建省8.5万人受益医疗救助

　　本报讯昨日，我省召开全省城乡医疗救助试点工作会议，今年受惠于城乡医疗救助的群众将达到85069人（不含厦门），推广后全省101万（不含厦门）贫困人口将得到医疗救助。低保对象将成为我省城乡医疗救助制度的最大受益者。

　　缓解因病致贫问题

　　我省城乡医疗救助制度是指城乡贫困群众患病后到医疗机构就医，由政府按一定标准对其医疗费用进行补助的制度，是社会救助制度的重要内容，是用制度保障城乡贫困群众切实得到医疗救助，解决或缓解他们因病致贫、因病返贫的问题。

　　救助对象以低保对象为重点，兼顾了重点优抚对象和社会福利机构收养的“三无”人员。现阶段城市医疗救助范围不包括已参加城镇职工基本医疗保险的人员。

　　据民政部抽样调查，城市中64％的低保家庭中至少有一人患有各种疾病。我省农村低保对象中因病致贫家庭人数达19万多人，占农村低保对象的38％，建立和实施城乡医疗救助制度势在必行。

　　救助金10月发放到位

　　试点地区要根据省政府的规定，尽快制定实施细则，进一步明确医疗救助对象范围、起付标准、救助比例、最高限额以及救助基金的筹集、管理、发放等具体事项，力争在6月底前出台，7月起正式组织实施。今年10月份，确保符合条件的城乡医疗救助对象领到医疗救助金。

　　明年再增8试点

　　今年在福州鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区，厦门思明、湖里、集美、海沧、同安、翔安6个区，泉州市鲤城区、丰泽区、泉港区，晋江和沙县等16个区（市、县）开展试点。2006年再增加现已定开展新型农村合作医疗试点及农村困难家庭医疗救助试点工作的罗源县、长泰县、安溪县、永安市、莆田市荔城区、武夷山市、龙岩新罗区、柘荣县8个县（市、区），届时试点地区将达24个。2008年将在全省普遍建立城市医疗救助制度。

　　此外，今年罗源等9个县（市、区）开展农村困难家庭医疗救助试点，今后凡是被列为开展新型农村合作医疗试点的县（市、区），都同步试行农村困难家庭医疗救助。

　　鼓励救助对象小病就近医治

　　昨日，省民政厅、卫生厅有关工作人员对群众较为关注的问题进行了解答。

　　1．为何已参加医保的城市居民不能享受医疗救助？

　　答：这是因为我省城镇职工基本医疗保险的医疗保障水平相对较高，数倍于即将实施的城市医疗救助水平。已享受基本医疗保险，但出现个人负担较重的特殊困难人员可通过社会救助等其他途径获得救济。

　　2．为什么选择这些地方开始进行试点？

　　答：城市医疗救助试点单位的选择，既考虑试点先易后难，又注意试点的代表性。福州、厦门、泉州的几个区（市）的经济发展水平和财力状况相对较好，试点条件比较成熟。选择沙县则是为下一步向内地、山区扩大试点积累经验。

　　3．医疗救助的补助标准依照什么制定？

　　答：首先，起付标准和全年最高补助金额要适当，救助标准既不能太高，也不能定得太低。第二，救助比例应与住院级别相适应，住院级别越高，救助比例越低。鼓励医疗救助对象小病就近接受医疗服务。农村救助对象尽量在当地乡镇医疗机构就医看病，城市救助对象尽量做到小病不出社区。此外，所辖区之间的救助标准应基本一致，避免基金超支和区与区之间救助对象互相攀比等弊端。

　　4．医疗救助定点医疗机构应具备什么条件？

　　答：定点医疗机构要设有专（兼）职人员负责医疗救助的管理工作，要保证有适宜的服务设施（包括门诊及住院）用于提供医疗救助服务，有条件的可单独开设为医疗救助对象服务的门诊和病区（病床）。对服务设施的标准可适当加以控制，保证医疗救助经费主要用于提供基本医疗服务。

　　5．农村医疗救助和新兴农村合作医疗制度有何不同？

　　答：在对象上，医疗救助属于社会救助范畴，救助对象是符合条件的低保（五保）对象和重点优抚对象等；合作医疗则属于社会保险的范畴，其保障对象是自愿参加合作医疗的全体农村居民。

　　在救助内容上，医疗救助主要是通过就救助对象因患大病所发生的大额医疗费用给予一定比例的补助或政策优惠等措施来实现，以政府无偿提供救助为主要特征；合作医疗则是通过参保群众提供事先确定的各项待遇（主要是按比例报销医药费）来实现。

　　医疗救助可以借助合作医疗的力量和定点医疗机构，通过适当减免部分医疗费用和提供优质服务，为医疗救助对象带来更多的实惠。